Действие нормативных правовых актов во времени. Обратная сила закона

Все нормативные правовые акты имеют определенные временные, территориальные ограничения (пределы), а также распространяются на определенный круг лиц (субъектов права).По общему правилу нормативные правовые акты применяются к отношениям, имевшим место в период от введения нормативного акта в действие до утраты им силы.

Говоря о пределах действия нормативного акта во времени, имеют в виду три существенных обстоятельства: 1) момент вступления его в законную силу; 2) прекращение его действия и 3) применение установленных нормативным актом юридических норм к отношениям, возникшим до его вступления в законную силу (так называемая обратная сила закона). В Российской Федерации нормативные правовые акты вступают в силу одним из следующих способов :- в результате указания в тексте нормативного акта на календарную дату, с которой юридический документ вступает в силу;- указания на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление в законную силу документа (например: "с момента подписания", "с момента опубликования" и т.д.); применения общих правил, если юридический документ не содержит указания на срок вступления в силу.

По этим общим правилам законы, другие нормативные правовые акты высших представительных органов вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении 10 дней со дня их официального опубликования. Нормативные правовые акты Президента РФ вступают в силу на всей территории России одновременно но истечении семи дней после их официального опубликования, а акты Правительства РФ - со дня их подписания.Акты федеральных органов исполнительной власти вступают в силу с момента опубликования и, как и иные нормативные правовые акты, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ (в этом заключается предпосылка их законности).Порядок вступления в силу нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных актов муниципальных органов определяется ими самостоятельно.Прекращение действия нормативного акта происходит в результате:

- истечения срока, на который был принят юридический документ;

- объявления об утрате юридической силы нормативного акта (прямое указание на отмену, которое может содержаться в акте более высокой юридической силы или в акте того же уровня);

- принятия управомоченным органом нового юридического нормативного документа равной или большей юридической силы, регулирующего тот же круг общественных отношений;

- устаревания юридического документа в связи с исчезновением обстоятельств, которые подлежали регулированию (например, утратили свою актуальность и потому прекратили свое действие нормативные акты, регламентирующие правовой статус советов народных депутатов в связи с исчезновением этих органов власти на территории России).

Вопрос о действии нормативных актов во времени имеет еще два аспекта.

Во-первых, нормативный правовой акт, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы. Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый нормативный правовой акт.

Во-вторых, нормативный правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормы права могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия (так называемое переживание закона). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений

Состав правонарушения: понятие и характеристикаего элементов.

Правонарушение – это виновное противоправное деяние деликтоспособного субъекта, наносящее вред государству, личности или обществу в целом, и влекущее применение к нарушителю юридической ответственности.

Юридический состав правонарушения – это совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих деяние как правонарушение.

Состав правонарушения состоит из 4 тесно взаимосвязанных элементов: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объект правонарушения – область общественных отношений, охраняемых правом, на которые посягает правонарушитель.

Объективная сторона – совокупность внешних признаков, характеризующих деяние как правонарушение. Она вкл. в себя деяние, вредные последствия и причинно-следственную связь между ними.

Деяние выражается в 2-х формах:

-действие – это деяние, повлекшее нарушение запрещающих норм;

-бездействие – это неисполнение обязанностей, установленных нормами права.

Деяния м.б. личностными (наносится вред личности) и имущественными (вред имущ-ву).

Причинно-следственная связь д.б.доказана (т.е. должно быть доказано, что в результате деяния наступили вредные последствия)

Субъект правонарушения – достигшее определенного возраста деликтоспособное, вменяемое лицо или, в предусмотренных законом случаях, организация (достижение опред.возраста: в угол.праве ответ-ть наступает с 16 лет (в некоторых случаях – с 14 лет); в администр.-с 16 лет; в трудовом – с 16 лет; в гражданском – полная – с 18 лет, частичная – с 14 лет).

С убъективная сторона характеризуется наличием вины.

Вина –это психическое отношение субъекта к своему деянию. М.б. в форме умысла (прямого, косвенного) или в ф.неосторожности.