Цели, задачи и функции ВТО

Всемирная торговая организация (ВТО) – крупнейшая международная экономическая организация, определяющая правила международной торгов­ли товарами, услугами и объектами интеллектуальной собственности и осуществляющая контроль их исполнения. В состав ВТО на настоящий момент входят 153 государства.

ВТО относится к числу международных межправительственных организаций, а ее особенностью является отсутствие устава, вместо которого действует Соглашение об учреждении ВТО и Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров. В настоящее время Российская Федерация не является членом ВТО, но последние 18 лет ведет активные переговоры по присоединению к этой организации.

Всемирная торговая организация выделяет основные цели, задачи и функции своей деятельности, которые будут рассмотрены ниже[12].

ВТО выделяет следующие основные цели своей деятельности:

- получение наиболее благоприятных условий доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая прозрачность их внешнеэкономической политики;

- устранение дискриминации в торговле путем равного доступа к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов в случае, если они ущемляются партнерами;

- возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия в международной торговой политике при выработке новых правил международной торговли.

Для достижения указанных целей ВТО решает следующие задачи[13]:

1. Либерализация торговли. Либерализация торговли является инстру­ментом развития промышленности для ставших сегодня развитыми стран и для послевоенного развития в новых индустриальных странах. По неодно­кратным заявлениям ВТО «развить свою экономику и промышленность можно, только «открыв себя» мировому рынку».

2. Глобализация торговли. Мировая торговля должна быть свободной, либеральной, глобальной.

3. Национальные самоограничения в области торговой политики. Государство, вступившее в ВТО, не сможет как суверенное государство просто изменить свою политику. Отказаться от обязательств перед ВТО по либерализации или изменить какие-либо условия можно только через три года после вступления в силу этих договоров.

4. Ликвидация торговой и инвестиционной дискриминации. Если государство заключило соглашение о снятии ограничений в торговле с одной страной, то это соглашение должно действовать и по отношению к другим государствам.

5. Ликвидация дискриминации в области движения капитала. Государство не может ввести количественные и качественные ограничения для доступа на свои рынки иностранных концернов и банков (квоты, эмбарго, запрет, введение минимальной цены за экспорт и импорт). Так как общественные блага по правилам ВТО – тоже товар, подлежащий привати­зации, то все эти меры касаются и доступа иностранных инвесторов в сферу образования, медицинских услуг, страховой и банковской деятельности и т.д.

6. Ликвидация дискриминации в области регулирования валютных расходов. Государство не вправе регулировать уровень валютных расходов и не вправе предписать инвесторам, какую часть прибыли они должны инвестировать в этой стране, какую вывести, а также какую часть продукции они могут вывести из страны.

7. Ликвидация ограничений в области управления трудовыми ресурсами. Государствам запрещено обязывать инвесторов использовать товары, произведенные только в этой стране, или обязывать их принимать на работу население этой страны.

8. Признание статуса и полномочий суда ВТО. Каждая страна может предстать перед судом ВТО. Если страна хочет, например, ввести ограничения на экспорт своих ресурсов, то она этим уже «нарушает правила ВТО» и «принцип свободной торговли».

На основании установленных в ВТО целей и задач, Рабочей группой по вступлению России в ВТО и реформе таможенной политики Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по торгово-таможенной политике и ВТО определены основные функции ВТО[14]:

1. Выполнение роли коллективного торгового договора по вопросам входящим в компетенцию пакета договоренностей ВТО.

2. Содействие выполнению и применению многосторонних торговых соглашений входящих в ее правовую структуру.

3. Функционирование в качестве центра организации и проведения многосторонних торговых переговоров.

4. Выполнение административных функций в отношении договорен­ности о правилах и процедурах разрешения споров.

5. Выполнение административных функций в отношении механизма проведения обзоров национальной торговой политики стран-членов ВТО.

6. Сотрудничество с МВФ и МБРР и заключение соглашений о сотрудничестве между другими экономическими организациями.