V. «Эмпирическая школа управления» (1940 - настоящее время)

Разработчики: Питер Друкер, Р. Дэвис, Д. Миллер.

 Эта школа явилась отражением борьбы предыдущих течений. Ее приверженцы считали, что главная задача теоретиков менеджмента состоит в получении, обработке и анализе практических данных и выдача на их основе рекомендаций управляющим.

Цели школы:

1. исследования в области практики управления;

2. разработка теоретических основ современного капиталистического общества.

Основная идея: в современном капиталистическом обществе нет прежней эксплуатации человека человеком. Все люди равны и имеют равные возможности в получении и распределении прибыли.

Представители школы выработали следующий перечень функций, которые должен выполнять каждый менеджер:

1. определение целей предприятия и возможных путей их достижения;

2. классификация работ, их распределение;

3. подбор и расстановка кадров;

4. использование поощрения и принуждения для стимулирования и координации деятельности работников;

5. установление контроля на основе постоянных связей между руководителями и подчиненными;

6. установление норм выработки, анализ деятельности всего предприятия и отдельных его работников;

7. мотивация работников в зависимости от результатов их деятельности.

Тема № 3. Исторические аспекты развития менеджмента в России.

 

Менеджмент в XVII в.

Начало развитию менеджмента в России было положено в XVII в., когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств. Произошло объединение раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок.

В развитии системы государственного управления важную роль сыграл А.Л.Ордин-Нащокин (1605-1680). Он попытался ввести городское самоуправление в западных приграничных городах России. Таким образом. А.Л.Ордин-Нащокин считается одним из первых управленцев, поставивших вопрос о развитии не только стратегического, но и тактического (на микроуровне) менеджмента.

Петровские реформы по совершенствованию управления экономикой – особая эпоха в развитии российского менеджмента. Круг его управленческих действий весьма широк – от изменения летоисчисления до создания нового государственного управленческого аппарата. Детализируя и конкретизируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:

1. развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств;

2. содействие развитию сельского хозяйства;

3. укрепление финансовой системы;

4. активизация развития внешней и внутренней торговли.

Известные законодательные акты Петра I регулировали различные сферы деятельности государства. Издание указов, регламентов, инструкций и контроль за их исполнением – не что иное, как государственный менеджмент эпохи Петра I.

Можно выделить появившиеся в этот период управленческие идеи И.Т.Посошкова (1652-1726). К оригинальным идеям И.Т.Посошкова следует отнести разделение богатства на вещественное и невещественное. Под первым он подразумевал богатство государства (казны) и народа, а под вторым – эффективное управление страной и наличие справедливых законов. Принципы И.Т.Посошкова об улучшении управления экономикой исходили из решающей роли государства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни.

Развитие управленческой мысли в XVIII в.

Первая четверть XVIII в. была периодом петровского реформирования управления экономикой как на макро-, так и на микроуровне. Созданная Петром I система управления имела необратимый характер.

Идеи государственного управления нашли свое отражение в трудах А.П.Волынского (1689-1740). Последовательным идеологом крепостничества был В.Н.Татищев (1686-1750). В области управления хозяйственными делами России В.Н.Татищев особое значение придавал управлению финансовой политикой. Он считал, что государство должно не наблюдать за хозяйственными процессами, а активно регулировать их в интересах России.

Во второй половине XVIII в.управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины II. В целях совершенствования управления экономикой России по указанию Екатерины II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи».

Особенности управления экономикой России в XIX в.

     К началу XIX в. невозможность управления российским государством старыми методами, необходимость его преобразования осознавались и самой высшей властью. Основные преобразования в управлении экономикой в начале XIX в. произошли в период царствования Александра I. В 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств, которые строились на принципах единоличной власти и ответственности.

Особая роль в развитии менеджмента в России отводится М.М.Сперанскому (1772 - 1839). Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему власти М.М.Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную, т.е. вопросы законодательства находились бы в ведении Государственной думы, вопросы суда – в ведении Сената, управление государством – в ведении министерств, ответственных перед Думой.

В 1864 г. Александр II «Положение о губернских и уездных земских учреждениях», которым утверждалось всесословное самоуправление.