Сущность и принципы регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации

Министерство образования и науки РФ

Федеральное агентство по образованию ГОУ ВПО

Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Филиал в г. Челябинске

 

 

Контрольная работа

 

По дисциплине: Рынок ценных бумаг

 

Тема: Регулирование рынка ценных бумаг в Российской Федерации

Содержание

 

Введение

1. Сущность и принципы регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации

2. Государственное регулирование рынка ценных бумаг

3. Саморегулируемые организации профессиональных участников рынка ценных бумаг

Заключение

Задача

Список литературы

Введение

Регулирования рынка ценных бумаг в РФ – очень актуальная тема на сегодняшний день. Это объясняется как историей, так и нынешним положением страны в целом. На протяжении многих столетий развитие рынка происходило стихийно. В начале XX века под влиянием дошедших до крайности внутренних социальных противоречий и наглядного примера их возможного разрешения в форме, аналогичной социалистической революции в России, в экономически развитых странах началась эпоха активного и систематического государственного вмешательства в рыночные отношения. Стало развиваться государственное регулирование рыночной экономики, нацеленное на более полное удовлетворение экономических интересов широкого круга членов общества, а не только узкого круга владельцев крупного капитала.

Российский рынок ценных бумаг в настоящее время представляет собой бурно развивающуюся сферу финансового рынка страны. Сегодня эта часть рынка еще не до конца сформирована с точки зрения законодательства, налогообложения и структуры.

В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» [1] государство осуществляет регулирование данного рынка, но не управляет им.

В самом общем понимании управление – это такие отношения между людьми, которые определяются обязательными указаниями одного лица другому лицу или лицам. Обязательные указания могут проистекать из двух групп отношений между людьми:

– из отношений подчиненности. В этом случае управление обычно называется руководством;

– из отношений равенства. В пределах одной социальной группы все люди равны между собой как общественные субъекты.

Когда все члены общества равноправны, то управление ими состоит в установлении границ их возможных действий. Такого рода управление и называется регулированием. Регулирование есть управление человеческими отношениями без участия в управлении самими этими отношениями. Таким образом, регулирование – это управление, нацеленное на установление пределов (границ, правил) осуществления той или иной человеческой деятельности, включая и установление пределов по выбору самих ее целей. Регулирование не ограничивает человеческой деятельности в смысле установления пределов для развития вообще, а устанавливает границы, в которых эта деятельность может осуществляться и развиваться в соответствии с интересами участников рынка. Регулирование ставит пределы, в которых участник рынка ценных бумаг может действовать, но тем самым оно косвенно задает темпы и направленность дальнейшего развития данного рынка.

Сущность и принципы регулирования рынка ценных бумаг в Российской Федерации

 

Регулирование рынка ценных бумаг необходимо для упорядочения деятельности на нем всех его участников и операций между ними со стороны организаций, уполномоченных обществом на эти действия. Регулирование рынка ценных бумаг охватывает:

· государственное регулирование;

· регулирование со стороны профессиональных участников рынка ценных бумаг, или саморегулирование рынка. Государство может передать часть своих функций по регулированию уполномоченным или отобранным им организациям профессиональных участников рынка ценных бумаг; последние также могут договориться о том, что созданная ими организация получает некие права регулирования по отношению ко всем участникам данной организации;

· общественное регулирование, или регулирование через общественное мнение.

Регулирование рынка ценных бумаг нацелено на:

· поддержание порядка на рынке, создание нормальных условий для работы всех участников рынка;

· защиту участников рынка от недобросовестности и мошенничества отдельных лиц или организаций, от преступных организаций;

· обеспечение свободного и открытого процесса ценообразования на ценные бумаги на основе спроса и предложения;

· создание эффективного рынка, на котором всегда имеются стимулы для предпринимательской деятельности, а каждый риск адекватно вознаграждается;

· формирование (в определенных случаях) новых рынков, поддержку необходимых обществу рынков и рыночных структур, рыночных начинаний и нововведений;

· достижение каких-либо общественных результатов (например, повышение темпов роста экономики, снижение уровня безработицы и т.д.).

Система регулирования рынка ценных бумаг включает следующие главные составные части (рис. 1):

· создание и совершенствование необходимой нормативно-правовой базы;

· создание органов регулирования рынка;

· организация отбора и допуска юридических и физических лиц в качестве участников рынка ценных бумаг;

· контроль за соблюдением и исполнением нормативно-правовой базы;

· разрешение споров между участниками рынка.

 

Рис. 1. Система регулирования российского рынка ценных бумаг

 

Основные принципы государственного регулирования:

· система регулирования рынком создается только государством в соответствии с поставленными им целями;

· обеспечение единства нормативно-юридической базы регулирования во всех ее аспектах;

· комплексность методов регулирования;

· достижение оптимального сочетания государственного регулирования с общественным саморегулированием рынка ценных бумаг;

· преемственность в регулировании на протяжении длительного времени;

· равенство всех участников рынка как частных собственников перед законом и друг перед другом, недопустимость привилегий как общее правило;

· учет мирового опыта развития и регулирования фондового рынка;

· выделение из всех видов ценных бумаг так называемых инвестиционных – выпускаемых массово, сериями, рынок которых может быть быстро организован;

· максимально широкое использование процедур раскрытия информации обо всех участниках рынка – эмитентах, крупных инвесторах, и профессиональных участниках;

· разделение полномочий между регулирующими органами;

· обеспечение гласности нормотворчества, широкое публичное обсуждение путей решения проблем рынка и др.