Развитие социологии управления в России

• Развитие российской  социологии  управления

В довоенный период                            

В России серьезное внимание вопросам управле- ния начали уделять уже в XVII в. Заметный след в ис- тории нашей страны и улучшении системы управления ею оставили известный русский государственный и военный деятель, знаменитый дипломат АЛ. Ордин- Нащокин, А.П. Волынский (кабинет-министр с 1738 по 1740 г.), один из основоположников российской истори- ческой  науки,  географ,  государственный  деятель В.Н. Татищев (в 1720-1722 и 1734-1739 гг. управляю- щий казенными заводами на Урале, а в 1741 — 1745 гг. — губернатор Астрахани), выдающийся русский ученый М.В. Ломоносов. Велики заслуги в реформировании российской системы управления П.А. Столыпина, кото- рый с 1906 г. совмещал две должности— министра внутренних дел и премьер-министра.

Движение за научную организацию труда (сокра- щенно НОТ) и управления зародилось в России при- мерно в то же время, что в США и странах Европы. По свидетельству известного советского теоретика и прак- тика НОТ и управления производством А.К. Гастева, уже в 1904 г. «где-то на Урале делались, попытки при- менения принципов НОТ»12 . Начинает формировать- ся и первая отечественная научная школа профессора Н.И. Савина, издавшего труд «Резание металла», кото- рый в западноевропейской литературе ставился на один уровень с трудами Ф. Тейлора. Воспитанники этой школы занимались практической деятельностью по внедрению  принципов  НОТ  на  целом  ряде  заводов,

I. Теоретический  раздел

прежде всего на машиностроительном заводе «Айваз» в Петербурге. До Первой мировой войны в России насчитывалось восемь предприятий, работа на кото- рых была организована по системе Тейлора, тогда как во Франции действовало лишь одно.

Движение за научную организацию труда и управ- ления получило отражение и в литературе. Возникло специальное издательство во главе с инженером Ле- венстреном,  выходили журналы  «Русское богатство»,

«Мир божий», «Журнал для всех», в которых активно публиковались статьи по данной проблеме. Венцом ле- гитимизации идей Ф. Тейлора в России следует счи- тать 1913 г. — год появления первого в мире тейлори- стского журнала «Фабрично-заводское дело», в котором систематизировалась самая разнообразная информа- ция о создателе «научного менеджмента». Вместе с тем, попытки реализовать принципы НОТ носили в доре- волюционной России главным образом стихийный, нежели систематический характер. Причины, сдержи- вавшие широкомасштабные инновации в российской промышленности, заключались в экономической отста- лости страны.

В годы Первой мировой войны и «военного комму- низма» научные принципы организации труда не могли получить широкого распространения, они использова- лись в усеченном виде и лишь на отдельных предприя- тиях военного производства. По окончании войны, с пе- реходом к новой экономической политике, движение за научную организацию труда и управления быстро акти- визировалось.

Мощный толчок процессу становления отечествен- ного научного менеджмента дала Первая  Всероссийс- кая инициативная конференция по научной организа- ции труда и производства, созванная по инициативе Л.Д. Троцкого под эгидой Комиссариата путей сооб- щения и начавшая свою работу 20 января 1921 г. В кон- ференции участвовали 313 делегатов и около 100 гос- тей, которые работали в 5 секциях: 1) организация работ в механическом производстве, в частности в железно- дорожных мастерских; 2) организация работ на желез- нодорожном транспорте; 3) организация управления и его частей; 4) рефлексология труда; 5) мероприятия по объединению работ по НОТ и практическому их осу- ществлению.

Всероссийский  форум  обнаружил  существенные расхождения в общетеоретических трактовках НОТ. Глав- ными вопросами, по которым велась наиболее острая