Вопрос 23: Экологический контроль

Экологический контроль - правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий.

Основные задачи экологического контроля:

1) наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменениями под влиянием воздействия хозяйственной или иной деятельности;

2) проверка соблюдения требований экологического законодательства и нормативов качества окружающей среды;

3) выполнение мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов;

4) оздоровление окружающей среды.

Виды экологического контроля:

1) государственная служба наблюдения за состоянием окружающей природной среды (экологический мониторинг);

2) государственный контроль;

3) производственный контроль;

4) общественный контроль.

Основная задача экологического мониторинга - осуществление наблюдения и выявления фактов и процессов ухудшения и деградации окружающей природной среды; обеспечение заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях окружающей среды, предупреждения и прогнозов ее состояния.

Правовое регулирование осуществляется постановлением Правительства «О создании единой государственной системы экологического мониторинга».

Государственный контроль осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами РФ в области охраны окружающей природной среды. В Законе «Об охране окружающей среды» закреплены следующие полномочия должностных лиц данных органов:

1) посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, получать документацию;

2) проверять работу очистных сооружений;

3) назначать государственную экспертизу и обеспечивать контроль за ее выполнением;

4) требовать устранения выявленных недостатков;

5) привлекать виновных к административной ответственности, подавать иск в суд;

6) принимать решение об ограничении, приостановлении, прекращении работы объектов или деятельности, несущей вред окружающей природной среде или представляющей опасность для жизни и здоровья человека.

Общественный контроль осуществляется общественными организациями, профсоюзами, гражданами, органами местного самоуправления.

Задача общественного контроля - проверка выполнения требований Закона «Об охране окружающей среды».

Профсоюзы вправе беспрепятственно посещать предприятия; требовать устранения нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников; вправе участвовать в разработке правовых актов, государственных программ по охране окружающей природной среды и т. д. Граждане могут сообщать об известных им правонарушениях, участвовать в проверках, пикетах и т. д.

Производственный контроль осуществляется экологической службой предприятий, учреждений, организаций. Задача производственного контроля - проверка соблюдения нормативов качества окружающей среды; выполнение требований экологического законодательства; рациональному использованию природных ресурсов; проверка выполнения планов и мероприятий по охране и оздоровлению окружающей среды. Этот контроль организуется собственником, владельцем предприятия, организации. Обязанность осуществления производственного контроля может быть возложена на отдельных должностных лиц, а может быть создана специальная служба.