Общеевропейская модель СП

Доминирующей является мысль, что государственный контроль препятствует не только экономическому, но н социальному развитию. Это приводит к пересмотру роли государства в социальной сфере в тек странах, где оно было традиционно сильным, например, в скандинавской модели. Происходит процесс переориентации социальных программ с универсального уровня на индивидуальный, что значительно дешевле н эффективнее, так как адресная помощь предоставляется только действительно в ней нуждающимся.

В основу общеевропейской социальной политики положен принцип совмещения экономической эффективности и социальной солидарности Упор делается на сбалансированное развитие социальной политики Европы, соблюдение интересов всех стран – членов ЕС.

Формирование российской модели СП

Советская социальная модель характеризовалась главенствующей ролью государства в социальной сфере. В стране существовала система государственного бесплатного здравоохранения, образования и социального обслуживания. Социальная зашита основывалась не на институте социального страхования, как в большинстве развитых стран, а на государственном социальном обеспечении Считалось, что в плановой экономике социальные риски отсутствуют, а социальное страхование относился к атрибутам исключительно рыночной экономики. Некоторые услуги недофинансировались (например, здравоохранение), а некоторые, наоборот, имели сверхсубсидирование (жильё).

Перемены в экономике, произошедшие после распада СССР, проявились и в социальной политике. Система государственных бесплатных социальных услуг распались. При отсутствии целенаправленного воздействия объектами СП становилась то одна социальная группа, то другая. Однако предпринимаемые меры  к желаемым результатам не привели. Социальные ресурсы в обществе постепенно истощились. Незначительное увеличение трудовой активности населения на начальном этапе реформ за счет возникновения новых сфер и видов деятельности, а также появления новых источников дохода к предполагаемому росту уровня жизни в России не привело. Напротив, в обществе обострился социальный кризис ввиду резкого снижения качества жизни населения, что заставило правительство начать корректировку курса реформ.

Переход к новой социальной политике предполагает полный отказ от патернализма, а так же:

- формирование рынка социальных услуг с реальной конкуренцией их производителей;

- повышение качества данных услуг;

- снижение издержек на их производство;

- изменение модели социальной защиты на страховую.

Необходимым условием системного изменения молили социальной политики является также перераспределение роли государства и местного самоуправления.