2020-04-20
157
С 1999 года статистические исследования в туризме в Российской Федерации проводятся, как правило, один раз в два года (по четным годам), что придает публикуемым результатам проведенных статисследований фрагментарность, существенно снижает их оперативность и ценность для проведения анализа и выработки государственными и муниципальными органами власти управленческих решений по развитию туризма. Вышеизложенные обстоятельства и низкий уровень доступности статсборников для субъектов предпринимательства в туризме не позволяют в полной мере использовать данные статистических исследований туризма в деятельности органов управления туризмом, региональных общественных организаций в сфере туризма и предпринимателей.
Расчет вклада туризма в формирование ВРП Приморского края во многом затруднен вследствие низкой достоверности представленных в статсборниках данных об объеме внутреннего турпотока в Приморском крае и отсутствия данных о результатах самодеятельного туризма.
К недостаткам применяемых в настоящее время методов оценки влияния туризма в региональную экономику следует отнести также и то, что эти методы не в полном объеме учитывают результаты «теневой» деятельности в региональном туризме, хотя эта деятельность существенно влияет на достоверность представленных в статсборниках Приморскстата данных. Так, например, в статсборнике «Туризм и туристские ресурсы в Приморском крае» за 2006 год приведены данные о размере средней стоимости 1-й турпутевки в субъектах ДВФО. Так, по данным статсборника стоимость 1-й турпутевки в Приморском крае составляла 1533,6 рубля; в Хабаровском крае - 5694,3 рубля; а в среднем в Дальневосточном федеральном округе - 3260,0 рублей. Столь существенная разница в цене турпродукта в граничащих друг с другом регионах на рынке туристских услуг, отличающемся высокой эластичностью спроса, маловероятна. С большей вероятностью можно предположить, что эта разница могла возникнуть, как в результате «теневой» деятельности ряда турорганизаций Приморского края, так и в результате недостатков в организации статистических исследований в туризме.
В статсборниках Приморскстата и Росстата отсутствуют показатели о нерыночном и незаконном производстве в туризме, хотя рекомендации по учету результатов этих видов производств содержатся в методике СНС-93. Высокая степень «распыленности» и скрытости от анализа этих показателей существенно затрудняют оценку совокупного вклада туризма в ВРП Приморского края.
Отсутствие в статистических сборниках Приморскстата показателей объемов турпотоков, количества турорганизаций, численности работников с полной и неполной занятостью в туризме, текучести кадров, размера заработной платы работников туротрасли края, объемов оказанных туристско-экскурсионных услуг и налоговых поступлений от туризма и ряда других показателей туристской деятельности, структурированных в разрезе муниципальных образований края, затрудняет осуществление оценки и прогнозирование развития туризма администрациями муниципальных образований края.
Обобщая вышеизложенное можно сделать вывод, что туристская деятельность в Приморском крае не находит полного отражения в результатах проводимых статистических исследований, что обусловлено наличием недостатков присущих как организации статистических исследований в Российской Федерации в целом, так и специфических недостатков, присущих организации статистических исследований туризма. Данные обстоятельства оказывают существенное влияние на качество формируемой информационной базы данных, на основе которой осуществляется разработка стратегий развития региона.
Вышеизложенные обстоятельства актуализируют проблему совершенствования организации региональных статистических исследований туризма как фактора повышения эффективности разрабатываемых и реализуемых управленческих решений по развитию туризма как в субъектах Российской Федерации, так и на федеральном уровне.
