Общие вопросы юридической ответственности

Ответ: Под юридической ответственностью понимается состояние, при котором на правонарушителя возлагается обязанность нести наказание, претерпеть санкции правовых норм, применяемых компетентными государственными органами за совершение им правонарушения.

Выделяют две главные функции юридической ответственности: правовосстановительную и репрессивную.

Правовосстановитильная функция направлена на охрану правопорядка и сведение к минимуму правонарушений.

Репрессивная функция заключается в наказании правонарушителя путем ограничения статуса его личности, ограничения (лишения) его свобод либо посредством наложения на него дополнительных обязанностей.

Целями юридической ответственности являются:

- добиться исполнения требований законодательства;

- покарать правонарушителя;

- путем исправления и перевоспитания правонарушителя удержать его от совершения новых правонарушений;

- предупредить о наступлении неблагоприятных последствий за совершение правонарушений других лиц;

- привить обществу уважение к праву, закону, дисциплине

Для наступления юридической ответственности необходимо наличие двух оснований: нормативного и фактического.

Под нормативным основанием юридической ответственности понимаются правовые нормы, предусматривающие ее наступление в том или ином случае.

Фактическим основанием юридической ответственности является конкретное виновное противоправное деяние (правонарушение).

Под правонарушением понимается общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое деяние (действие или бездействие).

По степени общественной опасности правонарушения принято подразделять на преступления и проступки.

Под противоправностьюпонимается направленность деяния на нарушение нормы права.

Виновностьхарактеризует правонарушение с точки зрения наличия в противоправном деянии вины правонарушителя, которая может быть умышленной или неосторожной.

Наказуемость правонарушенияпредусматривает применение государством соответствующих мер взыскания к лицу, его совершившему.

По отраслевому признаку юридическая ответственность граждан подразделяется на виды: дисциплинарная, административная, материальная, гражданско-правовая и уголовная. Некоторые ученые-юристы относят к юридической ответственности и спортивную ответственность, устанавливаемую федерациями по видам спорта.

49. Уголовная ответственность в сфере физической культуры и спорта.

Ответ: Уголовная ответственность военнослужащих - спортсменов, тренеров, инструкторов по спорту, воинских должностных лиц, осуществляющих деятельность в области военно-прикладной физической подготовки и спорта (далее – военнослужащие-спортсмены) имеет свои особенности. На военнослужащих в полном объеме распространяются требования законодательства об обороне, о воинской обязанности и военной службе, о статусе военнослужащих, общевоинские уставы. В связи с этим при совершении противоправных деяний против установленного порядка несения воинской службы они привлекаются к уголовной ответственности за преступления против военной службы (далее – воинские преступления), предусмотренные главой 33 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

При совершении общеуголовных преступлений военнослужащие привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях с другими гражданами Российской Федерации.

К преступлениям против жизни и здоровья относятся все виды умышленных и неосторожных преступлений, предусмотренных главой 16 УК РФ, связанных с убийством, причинением тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью людей, побои и ряд других преступлений. За совершение умышленных преступлений этой категории спортсмены, тренеры, другие работники физической культуры и спорта привлекаются к уголовной ответственности на общих основаниях и квалификация этих деяний сложности ни у правоохранительных органов, ни у суда и ни у ученых-юристов не вызывает. Однако правомерно возникает вопрос об ответственности в случае причинения вреда здоровью спортсменов при проведении спортивных соревнований, тренировок, занятий по физической культуре в образовательных организациях и на занятиях по физической подготовке в воинских частях и учреждениях.

При совершении преступления вред причиняется объекту уголовно-правовой охраны – интересам личности, общества или государства. Однако не всякое деяние, предусмотренное уголовным законом, рассматривается в качестве преступного и наказуемого. При наличии определенных обстоятельств (или, иначе, условий) действия, объективно причиняющие существенный вред охраняемым уголовным законом интересам (благам), не признаются преступлением и не влекут уголовной ответственности.

Уголовный закон (статьи 37 – 42 УК РФ) к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, относит: необходимую оборону; причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; крайнюю необходимость; физическое или психическое принуждение; обоснованный риск и исполнение приказа или распоряжения.

Ни под одно из этих условий причинение смерти или тяжкого вреда здоровью по неосторожности во время спортивных соревнований или тренировок не подпадает. В данном случае имеет место пробел в уголовном законодательстве.

Единственным основанием прекращения уголовного дела или принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в данном случае может служить положение части 2 статьи 14 УК РФ, согласно которой не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. Однако деяние, повлекшее смерть человека (спортсмена) или причинение ему тяжкого вреда здоровью трудно признать «деянием, не причинившим вред или не создавшим угрозы причинения вреда личности». Поэтому такая правовая конструкция вызывает сомнение в правомерности применения статьи 14 УК РФ. Бесспорно, что причинение вреда при занятиях спортом – объективное обстоятельство, исключающее преступность деяния. В этой связи необходимо дополнение УК РФ статьей, вводящей новое обстоятельство, исключающее преступность деяния – причинение вреда при занятиях спортом.

Федеральным законом от 22.11.2016 № 392-ФЗ введена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.1 УК РФ) и за использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (статья 230.2 УК РФ).

 

 

50. Административная ответственность в сфере физической культуры и спорта.

Ответ: Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена админист­ративная ответственность.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(далее – КОАП РФ) в сфере физической культуры и спорта предусмотрена административная ответственность за:

- нарушение тренером, специалистом по спортивной медицине или иным специалистом в области физической культуры и спорта установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним (статья 6.18 КОАП РФ);

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица (статья 14.1 КОАП РФ);

- мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (статья 20.1 КОАП РФ);

-. потребление (распитие) алкогольной продукции, наркотических или психотропных веществ или одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, транспортном средстве общего пользования (статья 20.20 КОАП РФ);

- появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (статья 20.21 КОАП РФ);

- нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (статья 20.31 КОАП РФ);

- нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации (статья 20.32 КОАП РФ).

При этом следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 2.5 КОАП РФ военнослужащие за совершение указанных выше административных правонарушений подлежат привлечению к дисциплинарной ответственности.