Тема 6.1. Роль государства в экономике. Общественные блага

План лекции:

1. Государственное регулирование экономики: необходимость, сущность и экономические функции.

2. Формы, методы и инструменты государственного регулирования.

3. Общественные блага: сущность, классификация и специфика потребления.

Общепризнанно, что современная рыночная экономика не может существовать без государственной хозяйственной деятельности, без вмешательства государства в экономику. Дискутируются лишь масштабы такого вмешательства.

Какими объективными обстоятельствами обусловлена необходимость государственного регулирования и где его пределы?

В условиях рынка

Государство, осуществляя регулирование социально-экономических процессов, использует систему способов, форм, методов и инструментов, которые меняются в зависимости от экономических задач и материальных возможностей государства.

Принято деление способов регулирования на правовые (законодательные), административные и судебные.

Экономические функции государства довольно разнообразны и сложны. Можно выделить следующие функции государства:

- стимулирование сбалансированного экономического роста;

- обеспечение занятости;

- регулирование цен и тарифов;

- создание правовой основы для регулирования;

- распределение ресурсов;

- регулирование рынка труда;

- обеспечение социальной защиты граждан;

- сохранение и улучшение окружающей среды;

- реализация национальных интересов.

Методы государственного регулирования разнообразны и государство выполняет свои функции способами, к которым рыночная система предъявляет следующие требования:

- в-первых, исключаются любые действия государства, разрывающие рыночные связи. Недопустимо, например, тотальное директивное планирование и т. п.

- во-вторых, государство может влиять на рынок в основном экономическими методами, т.к. административные методы способны разрушить рыночный механизм.

- в-третьих, экономические регуляторы не должны ослаблять или заменять рыночные стимулы, их следует применять по правилу «не мешай рынку».

- в-четвёртых, государство, применяя экономические регуляторы, должно постоянно контролировать их положительные и отрицательные эффекты, нести ответственность за долгосрочные последствия своих решений.

- в-пятых, необходимо учитывать национальную специфику, которая ощутимо сказывается на экономической деятельности. Государство может оказывать воздействие на рыночный механизм через изменение своих расходов, налогообложения, государственное предпринимательство.

Итак, государственное регулирование дополняет, корректирует чисто рыночный механизм. Как образно пишет Пол Самуэльсон, управлять экономикой в отсутствии того или другого – равно, что пытаться аплодировать одной рукой.

В экономической теории существуют разные точки зрения по поводу допустимых границ вмешательства государства. Ответ на этот вопрос будет различным в зависимости от того, кто отвечает: кейнсианцы или сторонники неоклассической теории. Но в любом случае надо иметь в виду, что экономическими регуляторами следует пользоваться осторожно, не ослабляя рыночный механизм и рыночные стимулы.