Различие понятий Электронная цифровая подпись и Электронная подпись

В настоящее время действуют законы «Об электронной цифровой подписи» №1-ФЗ и «Об электронной подписи» №63-ФЗ. Но данные законы содержат несколько противоречий:

Законом «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 N 1-ФЗ был введен термин «Электронная цифровая подпись»:

Электронная цифровая подпись – реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ вводит другой термин:

Электронная подпись – информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

Отныне, а точнее, с момента вступления «нового» закона в силу, с помощью ЭП мы можем подтверждать не только авторство документов, но и выражать своё согласие с чем-либо.

Электронная подпись делится на:

· Простую электронную подпись (ПЭП), которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования электронной подписи определенным лицом.

· Неквалифицированную электронную подпись (НЭП) – электронная подпись, которая получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа подписи; позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ; позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания; создается с использованием средств электронной подписи.

· Квалифицированную электронную подпись (КЭП) – электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи. Кроме того, ключ проверки такой подписи указан в квалифицированном сертификате, а для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с настоящим федеральным законом.

Таким образом, Электронная цифровая подпись в редакции закона N 63-ФЗ – это Квалифицированная электронная подпись.

С 01.07.2012 закон «Об электронной цифровой подписи» №1-ФЗ утрачивает силу. Заменяющий его закон «Об электронной подписи» №63-ФЗ значительно расширяет возможности применения электронных подписей. Переход на новую классификацию видов электронной подписи означает либерализацию законодательства, а значит, новые перспективы развития ЭДО в России.

Старый закон позволяет использовать только один вид ЭЦП независимо от целей, для которых она нужна.

Новый закон гласит:

· Если нужно подписать документ, чтобы знать, что его никто не корректировал; если этот документ не должен быть юридически значимым; если он не предоставляется в госорганы – используется Простая Электронная Подпись (ПЭП).

· Для того, чтобы получатели знали, кто именно подписал документ, используется Неквалифицированная Электронная Подпись (НЭП).

· Для юридически значимого документооборота предназначен третий вид электронной подписи – Квалифицированная Электронная Подпись (КЭП).

Фактически, если использовать термины нового закона, сейчас в России используется только КЭП.

Появление же простой ЭП наконец-то узаконивает использование паролей на различных порталах, выполнение различных действий по кодовым словам (как это делается у операторов сотовой связи, например) и снятие денег с карточки, с использованием пин-кода. Ввод пин-кода в банкомате также можно рассматривать как простую электронную подпись, а раз не было такого понятия, то и с точки зрения закона все деньги с клиентской карты снимались без соответствующей юридической основы.