На предприятии предполагается разработка специального порядка по предупреждению при осуществлении производственной деятельности аварийных ситуаций, результатом которых может стать значительное негативное воздействие на окружающую среду. Этот порядок должен быть документирован и утвержден руководством предприятия в положении о системе управления экологической безопасностью, в стандартах предприятия «Подготовленность к аварийным ситуациям и реагирование на них», в перечне типичных аварий, оказывающих отрицательные воздействия на окружающую среду, и их экологических аспектов.
3.5. Стадия контрольных и корректирующих действий
Существенной особенностью системы экологического менеджмента является постоянный контроль, состоящий из четырех самостоятельных, но взаимосвязанных процессов:
— мониторинг и измерение;
— корректирующие и предупреждающие действия;
— регистрация данных;
— аудит СЭМ.
— Этап 17. Организация мониторинга
— Экологический мониторинг — составная часть экологического контроля, включающая комплекс выполняемых наблюдений, оценок, прогнозов и разрабатываемых на их основе вариантов управленческих решений, необходимых для улучшения состояния окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
|
|
— Система экологического мониторинга является необходимым элементом системы управления природоохранной деятельностью, она должна отражать основные принципы самого управления и отвечать его целям, совершенствуясь и развиваясь вместе с ним.
— Цели экологического мониторинга могут меняться в зависимости от стадии его разработки или конкретных мероприятий, проводимых на данный момент конкретным предприятием.
— Предприятию необходимо организовать и поддерживать систему локального экологического мониторинга, которая призвана стать механизмом обратной связи, позволяющим корректировать действия и мероприятия в соответствии с поставленными экологическими целями и задачами и принятой программой экологического менеджмента. Необходимо также наладить контроль соблюдения предприятием требований природоохранного законодательства и других действующих нормативно-методических документов.
— Основные объекты производственного экологического мониторинга на предприятии — это сырье, материалы, реагенты, используемые в производстве, источники образования отходов, источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, источники сбросов загрязняющих веществ в поверхностные воды, системы очистки отходящих газов, площадки временного хранения отходов.
|
|
— Кроме того, к объектам производственного экологического мониторинга относятся готовая продукция, а также компоненты природной среды в зоне влияния предприятия.
— Ответственность за организацию и проведение экологического контроля на предприятии несут главный инженер и руководители структурных подразделений.
— Этап 18. Проведение проверок и разработка корректирующих действий
— В соответствии с ИСО 14001-2007 организация должна проверять деятельность персонала в каждом своем подразделении, оценивать
— осведомленность работников в вопросах экологической политики предприятия, их дисциплинированность и осмысленную готовность содействовать реализации общих целей компании, а также осуществлять постоянный мониторинг соответствия системы экологического менеджмента запланированным мероприятиям, в том числе требованиям стандарта ИСО 14001-2007.
— В рамках указанных требований ведется регистрация данных о выбросах, сбросах, получаемых отходах и природоохранной деятельности. Сюда же относятся корректирующие и превентивные меры, процедуры и программы экологического аудита. Цель данной фазы состоит в оценке фактической результативности природоохранной деятельности предприятия по отношению к установленной экологической политике, экологическим целям, задачам и плану действий.
— Этап 19. Управление зарегистрированными данными
— Установленные и поддерживаемые в рабочем состоянии записи необходимы для подтверждения соответствия системы экологического менеджмента требованиям стандарта ИСО 14001-2007.
— Документально зарегистрированные данные (протоколы измерений основных характеристик воздействия предприятия на окружающую среду, планы-графики выполнения замеров и проверок, формы государственной статистической отчетности природоохранной деятельности предприятия, акты проверок структурных подразделений, копии реестров экологических аспектов, реестры законодательных и других экологических требований) хранятся в отделе управления охраны природной среды; журналы первичной отчетной документации — в структурных подразделениях предприятия у ответственных за природоохранную деятельность.
— Зарегистрированные данные о состоянии окружающей среды должны быть понятными, идентифицируемыми, прослеживаемыми по видам деятельности (охваченными СэМ) и сведены в специальный каталог — форму регистрации экологических записей.
— этап 20. Организация и проведение внутренних аудитов СэМ
— В рамках функционирования СэМ предприятию требуется регулярно выявлять отклонения, которые могут возникнуть в различных элементах системы.
— Методом выявления отклонений является проведение внутренних аудитов. при этом предприятие проверяет свою систему, как правило,
собственными уполномоченными к осуществлению данной процедуры сотрудниками.
процедура внутреннего аудита является обязательным элементом СэМ.
по стандарту ИСО 14001-2007 внутренний аудит относится к блоку «проверки» вместе с мониторингом и оценкой соответствия законодательным и иным требованиям. Детальное описание процедуры экологического аудита представлено в главе 4 настоящего пособия.
3.6. Стадия анализа системы руководством предприятия
Анализ системы экологического менеджмента руководством способствует поддержанию ее эффективности.