ПЕРЕДМОВА
Програма й методичні рекомендації з організації та проведення стажування курсантів IV курсу факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції (напрям підготовки - 6.030401 «Правознавство», напрям підготовки – карний розшук) розрахована на курсантів, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними програмами підготовки бакалаврів. Ця програма та методичні рекомендації розроблені кафедрою оперативно-розшукової діяльності Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е.О. Дідоренка[1] у відповідності до вимог, що висуваються до Типових програм стажування для курсантів вищих навчальних закладів системи МВС України на посадах оперуповноважених підрозділів карного розшуку.
У повсякденній діяльності працівників оперативних підрозділів органів внутрішніх справ України[2] (підрозділів карного розшуку, підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю, підрозділів по боротьбі з незаконним обігом наркотиків, підрозділів по боротьбі з кіберзлочинністю, підрозділів боротьби зі злочинами, пов’язаними з торгівлею людьми) володіння практичними навичками й уміннями у боротьбі із загальнокримінальною злочинністю має важливе значення.
|
|
Мета стажування. Основною метою стажування є закріплення й, відповідно, вдосконалення отриманих курсантами під час вивчення у ВНЗ навчальних дисциплін теоретичних знань, остаточне формування у них професійних вмінь та навичок, що, в свою чергу, виступає обов’язковою передумовою для самостійного виконання майбутніх оперативно-службових обов’язків.
Основними завданнями курсантів під час стажування є:
1) закріплення теоретичних знань та набуття практичних навичок ефективної діяльності з попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів та викриття причин і умов, які сприяють вчиненню злочинів, здійснення профілактики правопорушень загальнокримінального характеру;
2) удосконалення навичок прийняття рішень в складних оперативних ситуаціях під час знаходження у стані оперативного ризику, опанування логікою й повнотою доказування в кримінальному провадженні;
3) опанування основ організації і тактики попередження, виявлення й припинення загальнокримінальних правопорушень, а також взаємодії з іншими оперативними підрозділами, органами досудового розслідування, правоохоронними органами, громадськими організаціями тощо;
4) опанування основ організації й тактики встановлення місцезнаходження й долі безвісно відсутніх осіб, встановлення особи невпізнаних трупів;
5) опанування необхідною практичною підготовкою, що забезпечить їм бачення проблемних питань, шляхів їх розв’язання з використанням навичок творчого мислення та самовдосконалення особистого професійного рівня;
|
|
6) підвищення ділової юридичної культури, ерудиції, розвинення професійної інтуїції тощо;
7) закріплення відданості ідеям істини, добра, справедливості і законності, почуття відповідальності перед людиною, суспільством, державою.
Після проходження стажування курсанти повинні:
Знати:
ü тактику проведення окремих оперативно-розшукових заходів й негласних слідчих (розшукових) дій;
ü методику попередження, виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів;
ü порядок взаємодії оперативних підрозділів ОВС з органами державної влади, місцевого самоврядування, громадськими організаціями, окремими громадянами;
ü порядок залучення окремих осіб до виконання завдань ОРД на добровільній конфіденційній основі;
ü порядок провадження в оперативно-розшукових справах усіх категорій;
ü порядок виконання доручень слідчого, прокурора про проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій.
Володіти уміннями і практичними навичками:
ü проведення моніторингу оперативної обстановки на території (за лінією, об’єктом) обслуговування;
ü провадження в оперативно-розшукових справах усіх категорій;
ü планування й здійснення окремих оперативно-розшукових заходів, у тому числі й тих, що тимчасово обмежують конституційні права особи;
ü оперативно-розшукового документування, виконання доручень слідчого або прокурора у межах кримінального провадження;
ü складання відповідних документів за результатами використання оперативно-розшукових сил, засобів та методів;
ü взаємодії з іншими оперативними підрозділами ОВС, органами досудового розслідування, правоохоронними та державними органами.
Програма побудована за вимогами кредитно-трансфертної системи організації навчального процесу у вищих навчальних закладах та узгоджена з примірною структурою змісту програми, рекомендованою Європейською Кредитно-Трансферною Системою (ECTS – European Credit Transfer System).
ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стажування курсантів факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції ЛДУВС ім. Е.О. Дідоренка є невід’ємною складовою частиною підготовки майбутніх кваліфікованих кадрів оперативних підрозділів ОВС України і є обов’язковим компонентом освітньо-професійної програми для здобуття відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня.
Стажування є завершальним етапом теоретичного курсу і проводиться після вивчення загальної та особливої частин навчальної дисципліни «Оперативно-розшукова діяльність ОВС» та відповідних навчальних дисциплін «Оперативно-розшукова тактика», «Негласна робота оперативного апарату ОВС» та ін. Стажування забезпечує залучення випускників до професійної діяльності, розвиток у них інтересу до обраної спеціальності. Під час його проведення вивчаються ділові, моральні і особисті якості стажистів для визначення напряму їх подальшого використання на службі в оперативних підрозділах ОВС України.
Стажування організовується і проводиться у відповідності до Конституції України, Законів України «Про освіту», «Про вищу освіту», «Про міліцію», «Про оперативно-розшукову діяльність», «Про звернення громадян», Кримінального процесуального кодексу України, наказу МВС України від 27 червня 2013 р. № 621 «Про затвердження Положення про практичну підготовку слухачів та курсантів вищих навчальних закладів МВС України», наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 29 березня 2012 року № 384 «Про затвердження форм документів з підготовки кадрів у вищих навчальних закладах І-ІV рівнів акредитації», а також навчального плану ЛДУВС імені Е.О. Дідоренка.
|
|
Відповідальність за організацію та проведення стажування покладається на начальника факультету підготовки фахівців для підрозділів кримінальної міліції, начальників профілюючих кафедр, а також на керівників базових органів внутрішніх справ.
З метою закріплення теоретичних знань й отримання практичних умінь та навичок роботи, належного проходження курсантами всіх етапів стажування слід проводити в низових оперативних підрозділах без залучення їх до роботи в управлінських апаратах і включення до складу оперативних чи слідчо-оперативних груп.
Терміни проведення стажування визначаються навчальним планом за напрямом підготовки 6.030401 «Правознавство», а його зміст - цією програмою, а також може встановлюватися та уточнюватися за датами для кожного навчального року окремо.
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ СТАЖУВАННЯ
Метою стажування є закріплення й вдосконалення отриманих курсантами під час навчання у ВНЗ системи МВС України теоретичних знань, остаточне формування у них професійних вмінь та навичок для самостійного виконання функціональних обов’язків під час проходження служби на посадах оперуповноважених в оперативних підрозділах ОВС України.
Завданнями стажування є:
ü Вивчення стажистами основ управління і функціонування оперативних підрозділів ОВС України й організації службової діяльності працівників оперативних підрозділів за схемою: оперуповноважений - начальник сектору (відділу) - заступник начальника – начальник кримінальної міліції ОВС.
ü Набуття і закріплення навичок роботи на конкретній посаді (як правило, оперуповноваженого).
ü Напрацювання практики взаємодії з іншими службами й підрозділами ОВС України, а також з громадськими формуваннями, населенням тощо.
ü Вироблення вміння застосовувати теоретичні знання, набуті під час вивчення теорії оперативно-розшукової діяльності ОВС, застосування спеціальної та криміналістичної техніки, положень кримінального права й процесу на практиці під час проведення оперативно-розшукових заходів щодо попередження, своєчасного виявлення і припинення злочинів, розшуку осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду або ухиляються від відбування кримінального покарання, встановлення долі безвісно відсутніх осіб тощо.
|
|
ü Одержання можливості збирання, аналізу та узагальнення конкретного фактичного матеріалу оперативно-розшукової роботи для подальшого використання у навчанні, науково-дослідницькій роботі тощо.
Змістом стажування є:
Вивчення:
ü Наказів МВС України, що регламентують діяльність оперативних підрозділів, інших нормативно-правових актів, які стосуються питань оперативно-розшукової діяльності (інструкцій, оглядів, інформаційних листків тощо), що надійшли під час стажування.
ü Звітів, що характеризують рівень, структуру, динаміку загальнокримінальної злочинності в цілому й за окремими видами злочинів, контингент осіб, які готують або вчиняють загальнокримінальні злочини тощо.
ü Планів роботи окремих оперативних підрозділів ОВС України та їх структурних одиниць.
ü Організації оперативно-службової діяльності оперативних підрозділів ОВС і форм взаємодії з іншими службами та підрозділами під час попередження, виявлення й припинення загальнокримінальних злочинів, розшуку осіб, причетних до вчинення злочинів тощо.
ü Організації діяльності спеціальних підрозділів, розташованих на обслуговуваній території (ізоляторів тимчасового тримання, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, спеціальних приймальників-розподільників тощо), порядку взаємодії з ними оперативного підрозділу ОВС України.
Ознайомлення:
ü З оперативно-розшуковими справами (архівними та такими, що знаходяться в провадженні оперативного підрозділу), іншими справами, які знаходяться у провадженні оперативного підрозділу тощо.
ü З оперативними, оперативно-довідковими й іншими обліками, що формуються та функціонують в оперативному підрозділі й органі внутрішніх справ.
Участь:
ü У розгляді звернень громадян до ОВС України.
ü В оглядах місць подій (злочину).
ü В плануванні роботи за оперативно-розшуковими справами.
ü У здійсненні опитувань громадян в районі вчинення злочинів (подвірних й поквартирних обходів).
ü У розвідувальних опитуваннях, що здійснюються за оперативно-розшуковими справами, осіб, які готують злочини та їх зв’язків, опитуваннях потерпілих і свідків тощо.
ü У проведенні оперативно-розшукових заходів за оперативно-розшуковими справами, здійсненні інших дій з метою вирішення оперативно-тактичних завдань загального характеру з використанням сил, засобів та методів ОРД.
ü У підборі й вивченні кандидатів для залучення до конфіденційного співробітництва за категоріями, передбаченими діючими нормативно-правовими актами МВС, з подальшим оформленням на них відповідних облікових документів.
ü У зустрічах з негласними працівниками з подальшим оформленням отриманої інформації.
ü У складанні фінансової документації про витрачання коштів за статтею «Особливі витрати» кошторису МВС України.
ü В оперативних нарадах і заняттях у системі службової підготовки оперативного підрозділу ОВС України.
Практичне засвоєння:
ü Прийомів забезпечення особистої безпеки в процесі здійснення оперативно-розшукових заходів.
ü Прийомів застосування оперативної техніки під час проведення оперативно-розшукових заходів.
ü Можливостей використання оперативних й оперативно-довідкових обліків у протидії злочинності.
ü Методів оперативно-розшукової діяльності в процесі ведення оперативної роботи.
ü Порядку заведення оперативно-розшукових справ і здійснення оперативно-розшукових заходів за ними.
ü Методів та форм планування.
Таким чином, для формування зазначених вище вмінь та досягнення поставленої мети у процесі стажування необхідно вирішувати наступні завдання:
№ | Напрям роботи | Результати, які відображаються у щоденнику стажування |
Ознайомитися | ||
1. | 3і структурою оперативного підрозділу ОВС (КР, БНОН, БОП, БКЗ, БЗТЛ), а також з його місцем в системі правоохоронних органів держави | Структуру органу внутрішніх справ та основні напрями діяльності кожного з його оперативних та інших підрозділів |
2. | Зі станом оперативної обстановки, в якому працює оперативний підрозділ | Оперативно-розшукову характеристику території (лінії, об’єкту) обслуговування оперативним підрозділом та чинники, що впливають на тенденції росту (зниження) загальнокримінальної злочинності на ній |
3. | З особливостями організації оперативного обслуговування оперативним підрозділом територій, ліній, об’єктів | Перелік основних територій, ліній або об’єктів оперативного обслуговування, структуру і динаміку загальнокримінальної злочинності на них |
4. | 3 особливостями організації взаємодії оперативного підрозділу з іншими правоохоронними та державними органами | Основні форми взаємодії підрозділів КР з ДСБЕЗ, БНОН, БОЗ, СБУ, органами місцевого самоврядування тощо |
5. | 3 підставами заведення справ контрольно-спостережного провадження підрозділами КР | Підстави та порядок заведення справ контрольно-спостережного провадження (Наказ МВС України від 17.12.2012) |
6. | 3 практикою отримання, оформлення та реєстрації негласної інформації | Порядок отримання та реєстрації оперативної інформації |
7. | 3 організацією роботи підрозділів КР з органами досудового слідства | Основні положення наказу МВС України № 700-2012 |
8. | 3 станом роботи щодо профілактики, попередження, виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів | Основні заходи щодо профілактики, попередження, виявлення та розкриття загальнокримінальних злочинів |
9. | Порядком взаємодії із засобами масової інформації з метою підвищення позитивного іміджу ОВС України | Форми взаємодії із засобами масової інформації |
Вивчити | ||
№ | Напрям роботи | Результати відображаються у щоденнику стажування |
1. | Функціональні обов’язки за посадою | Функціональні обов’язки оперуповноваженого відповідного оперативного підрозділу |
2. | Організаційно-аналітичну роботу оперативного підрозділу | Схему методики отримання, накопичення, систематизації, узагальнення використання оперативної інформації та прийняття управлінських рішень |
3. | Планування роботи оперативного підрозділу | План роботи оперативного підрозділу на день, місяць, квартал |
4. | Організацію роботи оперуповноважених оперативного підрозділу за закріпленими територіями, лініями роботи | Порядок отримання завдання та заслуховування звітів про їх виконання на оперативних нарадах |
5. | Процесуальні документи для виконання доручень слідчого, прокурора з метою проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій | Види документів на проведення конкретних слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій |
6. | Практику отримання, оформлення та реєстрації оперативної інформації | Порядок отримання та реєстрації оперативної інформації |
7. | Організацію оперативного обслуговування території, лінії, об’єктів працівниками оперативного підрозділу | Порядок ведення справи контрольно-спостережного провадження |
8. | Стан взаємодії оперативного підрозділу з оперативними службами ОВС щодо обміну інформацією з приводу попередження, виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів | Зразки запитів та листів щодо взаємодії оперативного підрозділу з оперативними службами ОВС у попередженні, виявленні та припиненні загальнокримінальних злочинів |
9. | Порядок реєстрації, оформлення і перевірки заяв та повідомлень про злочини | Порядок реєстрації та розгляду заяв чи повідомлень про злочини |
10. | Порядок заведення оперативно-розшукових справ | Порядок заведення оперативно-розшукових справ відповідної категорії (Наказ МВС України від 17.12.2012) |
11. | Специфіку виявлення та припинення окремих видів злочинів, встановлення осіб, які причетні до їх вчинення | Тактика виявлення та припинення загальнокримінальних злочинів, встановлення осіб, які причетні до їх вчинення, у тому числі за окремим видом злочинів |
12. | Процес застосування оперативно-технічних засобів при виявленні та припиненні тяжких й особливо тяжких загальнокримінальних злочинів | Порядок здійснення оперативно-розшукових й оперативно-технічних заходів, пов’язаних з тимчасовим обмеженням конституційних прав людини |
13. | Організацію взаємодії зі слідчим, прокурором за кримінальним провадженням | Заходи та дії, що здійснюються виконання доручень слідчого та прокурора у кримінальних провадження за злочинами загальнокримінальної спрямованості |
14. | Планування оперативно-розшукових заходів в рамках провадження відповідної оперативно-розшукової справи | План документування злочинних дій особи (групи) за оперативно-розшуковою справою категорії «Захист», встановлення особи, причетної до готування до вчинення злочину за оперативно-розшуковою справою категорії «Злочин», встановлення місцезнаходження та затримання особи за оперативно-розшуковою справою категорії «Розшук» |
15. | Процес здійснення оперативно-розшукових заходів щодо документування протиправних дій розроблюваних осіб | Документи за результатами проведення відповідних оперативно-розшукових та оперативно-технічних заходів |
16. | Порядок організації та проведення заходів щодо перевірки наявної оперативної інформації | Документи за результатами застосування методів ОРД |
17. | Ведення особистого пошуку | Документи за результатами здійснення особистого пошуку |
18. | Проведення опитувань різних категорій осіб, які становлять оперативний інтерес для ОВС | Документи за результатами опитування |
19. | Проведення візуального спостереження в громадських місцях із застосуванням фото-, кіно- і відеозйомки | Документи за результатами візуального спостереження |
20. | Проведення оперативної установки | Документи за результатами оперативної установки |
21. | Використання оперативних матеріалів, отриманих у результаті проведених оперативно-розшукових заходів | Порядок використання оперативних матеріалів у кримінальному судочинстві України, підстави та порядок передання відповідних матеріалів до органу досудового розслідування |
22. | Організацію роботи щодо пошуку первинної оперативної інформації про загальнокримінальні злочини | Оперативно-розшукові заходи з виявлення первинної оперативної інформації про загальнокримінальні злочини |
23. | Стан роботи щодо забезпечення конспірації і режиму секретності працівниками оперативного підрозділу | Основні положення Наказу СБУ України № 440 від 17.09.2005 «Про затвердження відомостей, що становлять державну таємницю», відомчих нормативно-правових актів у сфері забезпечення державної таємниці |
Взяти участь | ||
№ | Напрям роботи | Результати відображаються у щоденнику стажування |
1. | В оперативних нарадах, інструктажах, підбитті підсумків роботи | Порядок проведення нарад, інструктажів, підбиття підсумків роботи тощо |
2. | У роз’яснювальній роботі серед населення щодо запобігання загальнокримінальним правопорушенням | План профілактичної роботи за напрямом діяльності оперативного підрозділу (окремої території, лінії, об’єкту) |
3. | У розгляді звернень громадян до ОВС України | Рішення, що можуть бути прийняті за зверненням особи до ОВС України |
4. | У здійсненні оперативно-профілактичних заходів оперативного підрозділу | Результати проведення оперативно-профілактичних заходів |
5. | У плануванні та проведенні заходів щодо реалізації оперативно-розшукових матеріалів та використанні їх для попередження, припинення, виявлення й припинення загальнокримінальних злочинів | План реалізації за матеріалами оперативно-розшукової справи відповідної категорії |
6. | У складанні спільних планів дій зі слідчим | План конкретного заходу або дії |
7. | У підбитті підсумків стажування | Документи щодо проходження стажування за встановленою формою |