2020-06-29
446
Основными объектами международного сотрудничества являются те, по поводу которых разные страны вступают в экологические отношения: это воздушный бассейн, космос, Мировой океан, Антарктика, разделяемые природные ресурсы.
Среди них выделяют две категории объектов: не входящие и входящие в юрисдикцию государств. Первые – это воздушный бассейн, космос, Мировой океан, Антарктика, мигрирующие виды животных. Эти объекты охраняются и используются в соответствии с нормами международного экологического права. Вторые -–это объекты, входящие в юрисдикцию государств: международные реки, моря, озера; объекты мирового природного наследия, занесенные в Международную Красную книгу исчезающих и редких животных и растений.
В ноябре 1972 года конференцией ЮНЕСКО была принята Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия: заповедников, национальных парков, резерватов, памятников культуры. Международные организации оказывают материальную помощь государствам в их содержании и охране за счет средств специальных фондов.
|
|
|
Международные организации и конференции.Охраной окружающей природной среды занимаются многие международные организации. Ведущая роль принадлежит ООН и ее специализированным органам. Одним из головных органов ООН является Экологический и социальный совет (ЭКОСОС), в рамках которого действуют национальные и региональные комиссии и комитеты.
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) создана в декабре 1972 года. ЮНЕП имеет Совет уполномоченных, Совет по координации и Фонд окружающей среды. К первоочередным направлениям деятельности ЮНЕП относятся: 1) здоровье человека; 2) охрана земель и пресных вод; 3) защита мирового океана; 4) охрана животных и генетических ресурсов; 5) энергетические ресурсы; 6) образование; 7) торговля, экономика, технология. В рамках ЮНЕП работают и другие международные организации:
Яндекс.ДиректСкачай игру Second life бесплатноОбучим тестировщиков с нуляАвтобус Краснодар Донецк
Организация объединенных наций по культуре, науке, образованию (ЮНЕСКО) создана в 1948 году. Штаб-квартира находится в Париже;
Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) учрежден в 1948 году. По ее инициативе ведется Красная книга;
Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ) образована в 1946 году, занимается вопросами охраны здоровья человека;
Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ) образовано в 1957 году для обеспечения ядерной безопасности и охраны окружающей среды от радиоактивного загрязнения;
Международная морская организация (ИМО) создана в 1948 году, действует в области морского судоходства и охраны моря от загрязнения;
|
|
|
Всемирная метеорологическая организация (ВМО) создана в 1947 году для изучения и обобщения воздействий человека на климат планеты;
Глобальная система мониторинга окружающей среды (ГСМОС), которая работает совместно с ВМО;
Сельскохозяйственная и продовольственная организация ООН (ФАО) организована в 1945 году.
Имеются и другие международные организации, занимающиеся проблемами экологии: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Международный регистр потенциально токсичных веществ (МРПТХВ), Бюро ООН по оказанию помощи при стихийных бедствиях (ЮНДРО) и многие другие.
Из международных конференций следует отметить четыре.
Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде состоялась 5-16 июня 1972 года. Приняла два основных документа: Декларацию принципов и План мероприятий.
Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) проходило в Хельсинки в августе 1975 года с участием всех европейских стран, США и Канады. Оно приняло Заключительный акт, в котором отражены вопросы политической и экологической безопасности.
Венская встреча представителей СБСЕ прошла в ноябре 1986 года. В итоговом документа содержатся рекомендации по сокращению выбросов серы, углеводородов и других загрязняющих атмосферу веществ; по разработке способов захоронения опасных отходов; по развитию совместной программы наблюдений за распространением загрязнений на большие расстояния в Европе; сокращению производств озоноразрушающих веществ; исследованию роли углекислого газа в глобальном потеплении климата.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию проходила в Рио-де-Жанейро 3-14 июня 1992 года. Конференция была организована для подведения итогов 20-летней деятельности по охране природы после Стокгольмской конференции. В ней участвовало 15 тыс. делегатов из 178 стран. Она провозгласила принципы устойчивого развития всех стран и народов, которые предполагают прогресс и движение вперед нынешнего поколения без лишения таковой возможности будущих поколений.
Межгосударственное сотрудничество России. В последние годы деятельность по международному природоохранному сотрудничеству в России значительно активизировалась. Одним из важнейших направлений стало участие в общеевропейском процессе под названием «Окружающая среда для Европы». В октябре 1995 года в Софии прошла Общеевропейская конференция министров окружающей среды. В ходе ее подготовки Россия активно взаимодействовала с Комитетом по экологической политике ООН. Основными итоговыми документами были «Декларация Министров» и «Экологическая программа для Европы».
Развиваются контакты с Экономической и социальной комиссией стран Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). С 1995 года Россия полноправный член ЭСКАТО.
В рамках сотрудничества с МСОП представители России добились выделения специальной программы по странам СНГ с особым блоком для России.
В настоящее время реализуется более 20 международных конвенций и соглашений по охране окружающей среды.
Февраля 1995 года Россия и Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР) подписали соглашение о займе на сумму 110 млн.долларов для финансирования проектов по управлению окружающей средой. В этой связи Правительство РФ приняло два постановления (№ 808 и № 809 от 30 августа 1995 года) и соглашение вступило в силу. Основная цель этого проекта – создание в течение трех-пяти лет условий для снижения экологического ущерба в особо опасных районах России (на Верхней Волге, Среднем Урале и Нижнем Дону). Созданы федеральные и региональные Комитеты по оказанию технической помощи по следующим направлениям: 1) экологическая политика и регулирование; 2) экологическая эпидимиология; 3) управление качеством воды и водными ресурсами; 4) управление опасными отходами. Проводились и проводятся международные конкурсные торги для выбора фирм-консультантов и фирм-поставщиков товаров и услуг в интересах проекта. Но, к сожалению, пока значительных результатов осуществления этих проектов не отмечено.
|
|
|
Кроме участия в международных проектах у России наблюдается активное двухстороннее сотрудничество в области охраны окружающей среды с Великобританией, Германией, Данией, Индией, Канадой, Китаем, Нидерландами, Норвегией, Республикой Корея, США, Финляндией, Францией, Швецией и др.
Но сотрудничество России в области охраны природы не исчерпывается деятельностью организаций, о которых сказано выше. Оно охватывает различные неформальные общественные движения, партию «зеленых» и многие другие и постоянно расширяется.
