Общественное мнение, его функции и характерные признаки

во-первых, рассматриваемый феномен есть конкретный вывод определенной

общности людей по тем или иным объектам, своего рода итог мыслительной

деятельности людей;

во-вторых, критериями отбора при формировании общественного мнения

служат общественные интересы и потребности. Только те явления или факты

общественной жизни становятся его объектами, которые приковывают к себе

внимание, вызывают потребность в выработке по ним общего суждения;

в-третьих, массовые суждения людей обладают различной степенью

объективности (истинности). Это объясняется тем. что мнения могут

формироваться на основе как научных знаний, так и ложных взглядов и

ошибочных представлений. В случае недостатка объективной информации люди

компенсируют ее слухами, интуицией и т. д. Общественное мнение, не имеющее

в своей основе твердого научного фундамента, может быть ошибочным. Суждение

научной критики нередко

заменяется предрассудками, выдаваемыми за общественно мнение;

в-четвертых, этот феномен выступает в качестве специфической

побудительной силы, регулирующей поведение людей, их практическую

деятельность. Выступая в качестве «материальной» регулирующей силы, он

относится к активной, т. е. овладевшей массами, части общественного

сознания Общественное мнение в этом случае не только отражает определенный

уровень знаний людей по тому или иному вопросу, но и фиксирует их активное

отношение к объекту мнения, образуя подобие сплава рационального,

эмоционального и волевого компонентов. Этот феномен существует в сознании

люде; и выражается публично, выступая, в свою очередь, как мощнее средство

общественного воздействия;

в-пятых, общественное мнение представляет собой специфический продукт

взаимодействия людей, своего рода соединение мнений, нивелированных,

измененных, образовавших новое качество, не сводимое к простой сумме

индивидуальных мнений.

Функции общественного мнения различаются в зависимости от характера

взаимодействия мнения тех или иных социальных институтов или отдельных лиц

в первую очередь от характера влияния, воздействия первого на вторых, от

содержания высказываемого мнения, от его формы. Для общественного мнения

характерны следующие функции: экспрессивная (в более узком смысле

контрольная); консультативная; директивная.

Экспрессивная функция - самая широкая по своему значению. Общественное

мнение всегда занимает определенную позицию по отношению к любым фактам и

событиям в жизни общества, действиям различных институтов, лидеров

государства. Эта особенность придает данному феномену характер силы,

стоящей над институтами власти, оценивающей и контролирующей деятельность

институтов и лидеров партий, государства.

Таким образом, объективным содержанием деятельности общественного

мнения государственные институты, их лидеры ставятся в положение

контролируемых. Обладая только одной моральной властью, общественное мнение

бывает весьма эффективно по своим результатам. Этот эффект будет безусловно

выше, если он подкрепляется разнообразными формами контроля со стороны

трудящихся.

Вторая функция - консультативная. Общественное мнение дает советы

относительно способов разрешения тех или иных социальных, экономических,

политических, идеологических, межгосударственных проблем. Это мнение будет

справедливым, если, конечно, институты власти заинтересованы в таких

ответах. Прислушиваясь к этим советам, «руководящие лидеры», группы, кланы

вынуждены корректировать решения, методы управления.

И, наконец, директивная функция общественного мнения -проявляется в

том, что общественность выносит решения по тем или иным проблемам

социальной жизни, имеющие императивный характер, например, волеизъявление

народа во время выборов, референдумов. Народ в данных случаях не только

дает мандат доверия тому или иному лидеру, но и высказывает свое мнение.

Императивные высказывания занимают в политике весьма значительное место.

В зависимости от содержания суждений, сформированных общественностью,

мнение может быть оценочным, аналитическим, конструктивным и регулятивным.

Оценочное мнение выражает отношение к тем или иным проблемам или фактам. В

нем больше эмоций, чем аналитических выводов, умозаключений. Аналитическое

и конструктивное общественное мнение тесно связаны между собой: принятие

какого-либо решения требует глубокого и всестороннего анализа, для чего

необходимы элементы теоретического мышления, а порой и напряженной работы

мысли. Но по своему содержанию аналитическое и инструктивное мнения не

совпадают. Смысл регулятивного общественного мнения состоит в том, что оно

вырабатывает  и внедряет определенные нормы общественных отношений и

оперирует целым сводом не писанных законом норм, принципов, традиций,

обычаев, нравов и т. д. Обычно оно реализует тот кодекс правил, который

закреплен в нравственном сознании людей, групп, коллективов. Общественное

мнение может также выступать в форме позитивных или негативных суждений.