Приложение 1.
Местное самоуправление. Принципы местного самоуправления.
Защита прав человека в мирное время
Личные, индивидуальные возможности человека защищать свои права незначительны. Намного больше сил и возможностей у организаций правозащитного характера и правоохранительных органов государства, прежде всего у судов. Опираясь на их помощь, человек может надеяться на успех в борьбе с несправедливостью. Рассмотрим сначала международный механизм в области защиты прав человека. Он специально создан для того, чтобы призывы к защите прав человека не оказались пустым звуком.
На защите прав человека стоит международное гуманитарное право (о традиционном понимании этого термина мы поговорим в следующем параграфе). Его нормы закрепляют стандарты в области прав человека, регулируют вопросы сотрудничества в науке, культуре, образовании и др. Фундамент гуманитарного права составляют права человека. Цель международного государственного права — обеспечение гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав человека. Одним из принципов международного гуманитарного права является обязанность каждого государства соблюдать и уважать права и свободы человека, и в отношении всех лиц действовать без дискриминации.
|
|
В соответствии с Итоговым документом Венской встречи, подписанным в январе 1989 г., наша страна признала примат международного права над внутренним. Поэтому в отечественных законах не должно быть отступлений от стандартов международного права.
Решающую роль в защите прав человека на международном уровне играет Организация Объединённых Наций. В 1946 г. создана Комиссия по правам человека, которая ежегодно проводит свои сессии. Она является главным органом по правам человека. В частности, Комиссия рассматривает заявления, касающиеся прав человека, и анализирует сообщения об их нарушениях
Устав ООН и Всеобщая декларация прав человека являются основополагающими документами международного гуманитарного права.
Устав ООН включает принципы о равноправии наций, мужчин и женщин, ценности человеческой личности, недопустимости любой дискриминации (по признакам пола, расы, религии или языка).
В 1976 г. в соответствии со статьёй 28 Международного пакта о гражданских и политических правах был учреждён Комитет по правам человека (сейчас — Совет). Он призван изучать и анализировать доклады государств-участников о принятых ими мерах по претворению в жизнь прав, признаваемых в Пакте; составлять доклады по присланным материалам и рассылать их странам -участницам; разрешать споры между странами-участницами относительно выполнения ими своих обязательств по Пакту.
|
|
Однако деятельность ООН далеко не исчерпывает механизм защиты прав человека на международном уровне. Систематически собирается Конференция по человеческому измерению СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе — наследника Хельсинкского совещания 1975 г.).
В Гааге (Нидерланды) работает Международный суд ООН.
Большую правозащитную работу проводит Международная амнистия — неправительственная организация, члены которой собирают информацию о тех, кого репрессировали за убеждения, ведут разъяснительную работу, выступают с протестами против смертной казни, пыток и т. п.
Существуют и другие международные правозащитные организации. Например, в Москве и Петербурге действуют группы Международного общества прав человека. Работают другие учреждения и организации, призванные содействовать просвещению людей в области прав человека.
Определённые успехи в защите прав человека есть и в нашей стране. Вспомнив курс «История России», отметим прежде всего, что сейчас движение за реализацию прав человека не является диссидентским (в том смысле, какой ему придавали в 60— 70-е гг. XX в.). Неизмеримо расширилась его социальная база. Стали, например, практиковаться такие классические формы защиты социально-экономических прав, как забастовки, политических прав — шествия и митинги. Значителен вклад в защиту прав человека демократических партий, других общественных организаций («Мемориал», Московская Хельсинкская группа и др.).
Конституцией РФ введена должность Уполномоченного по правам человека. Такие уполномоченные успешно действуют во многих демократических странах.
Надо отметить, что к 1990-м гг. сформировалась новая правовая отрасль — международное право прав человека. Это система норм и принципов международного права, которая регулирует международную защиту прав и основных свобод людей, а также права народов.