Основные цели и задачи развития пенсионной системы

Основными целями развития пенсионной системы являются:

w гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;

w обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

w Задачами развития пенсионной системы являются:

w обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;

w достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;

w обеспечение совокупного минимального дохода пенсионера на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера,

w а также среднего размера трудовой пенсии по старости не менее 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;

w поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;

w обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;

w развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);

w повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

Параметры пенсионной системы должны быть увязаны с базовыми макроэкономическими и демографическими показателями.

Для достижения этих целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов действующей пенсионной системы. При этом необходимо обеспечивать преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования данной системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части заработной платы работника в случаях достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).

Пенсионная система должна базироваться на трехуровневой модели:

-й уровень - трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования, формируемая за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

-й уровень - корпоративная пенсия, формируемая работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения;

-й уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим лицом).

Направления реализации Стратегии

Основными направлениями реализации Стратегии являются:

·   совершенствование тарифно-бюджетной политики;

·   реформирование института досрочных пенсий;

·   реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы;

·   развитие корпоративного пенсионного обеспечения;

·   совершенствование системы формирования пенсионных прав;

·   совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием;

·   развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения.