Правовое регулирование экологического аудита.
Закон «Об охране окружающей среды»(ст.1,97)
Постановлением Минприроды «О некоторых вопросах проведения экологического аудита» от 27 марта 2006 г., №19 утверждены:
Правила проведения экологического аудита;
Правила аттестации экологического аудитора;
Правила представления заключения о проведении экологического аудита;
Правила представления отчетности о проведении экологического аудита.
Согласно ст.1 Закона «Об охране окружающей среды» экологический аудит - независимая комплексная документированная проверка соблюдения юл и ип, осуществляющими хозяйственную деятельность, требований (в т.ч. нормативов и технических нормативных правовых актов) в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по снижению (предотвращению) вредного воздействия такой деятельности на окружающую среду.
Экологический аудит проводится в обязательном порядке при:
приватизации предприятий;
|
|
банкротстве или ликвидации юридического лица;
банкротстве или прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
Проведение экологического аудита осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме.
Подсистема экологической сертификации продукции и производств была создана в рамках Национальной системы сертификации Республики Беларусь (на сегодняшний день - Национальная система подтверждения соответствия) в 1998 году.
Согласно Закону Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» сертификация является одной из форм подтверждения соответствия.
Экологическая сертификация - деятельность по подтверждению соответствия требованиям нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, в области охраны окружающей среды.
Осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в Системе аккредитации Республики Беларусь.
Объекты экологической сертификации:
система управления окружающей средой;
продукция;
компетентность персонала в выполнении работ, услуг в области охраны окружающей среды;
оказание услуг в области охраны окружающей среды;
и др.
Согласно ст.26 Закона Республики Беларусь «Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» сертификация может быть обязательной и добровольной.
В законодательстве характер экологической сертификации не определен.
Из смысла норм, закрепленных в Положении об экологической сертификации продукции и производств в Республике Беларусь, утвержденном совместным приказом Минприроды и Госстандарта от 15 июня 1998 г., №179/130 следует, что экологическая сертификация носит добровольный характер.
|
|
Однако, введенный в действие Технический кодекс установившейся практики 5.1.15-2008 «Экологическая сертификация. Основные положения» предусматривает проведение как добровольной, так и обязательной экологической сертификации.
Обязательная экологическая сертификация проводится в отношении объектов, включенных в Перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.
Данный перечень утвержден постановлением Госстандарта от 16 декабря 2008 года, №60.
Субъекты экологической сертификации:
Государственный специально уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (Минприроды);
Республиканский орган по сертификации Национальной системы сертификации Республики Беларусь (Госстандарт);
Аккредитованные органы по экологической сертификации (Учреждение «Центр международных экологических проектов, сертификации и аудита «Экологияинвест»; Научно-производственное Республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» и др.);
Аккредитованные лаборатории аналитического контроля;
Заявители – юридические лица и индивидуальные предприниматели.
По результатам экологической сертификации заявитель получает экологический сертификат соответствия.
В приложении к сертификату (или на обороте бланка сертификата) указывается перечень оказываемых видов услуг в области охраны окружающей среды, дополнительная информация, например о лабораториях и др. Сертификат вступает в силу после его регистрации в реестре Национальной Системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Срок действия сертификата - 3 года.
Если объектом сертификации являлась продукция, то заявитель имеет право маркировать указанную в сертификате продукцию Знаком экологически чистой продукции.
Однако в соответствии с СТБ 1458-2004, введенного в действие с 1 октября 2004 года указанный знак называется Экологический знак соответствия и используется в экологической маркировке продукции. Наносится на продукцию, которая оказывает наименьшее воздействие на окружающую среду.