Классификация организованных преступных структур
Характеристика признаков
Признаки организованной преступности
Специальное предупреждение
3. Организация борьбы с коррупционной преступностью
1. В плане общего предупреждения необходимо исключать использование коррупции как средства становления и укрепления новых общественных отношений, создания социальной опоры рыночных отношений, а также пресекать отмывание и приумножение криминальных капиталов.
2. При специальном предупреждении коррупции важны следующие
меры:
• установление такого материального содержания служащим, которое
способно обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни;
• повышенный контроль за доходами и расходами государственных и иных категорий служащих, за кадровой политикой;
• обеспечение безопасности лиц (а также их семей), осуществляющих
борьбу с коррупцией, преступностью;
• введение режима служебного использования дорогостоящих государственных квартир, особняков, предоставляемых в связи с занятием государственной должности;
• производство всех выплат из бюджетной системы Российской Федерации только на основе закона и т. д.
3. Организацию борьбы с коррупционной преступностью следует базировать на:
• постоянном анализе изменений коррупции и ее причин; определении стратегии и тактики борьбы с ней с учетом реальных социально-экономических, политических условий, состояния общественного сознания, правоохранительной системы;
• основе закона, а не подзаконных актов;
• разработке целевых программ борьбы с коррупцией в Российской Федерации и ее субъектах;
• специализированной подготовке кадров и выделении в правоохранительных органах специализированных подразделений;
• использовании помощи различных институтов гражданского общества,
населения, юридических лиц;
• систематической оценке результатов работы и корректировке мер и др.
ТЕМА 31.
Криминологическая характеристика организованной
преступности
1. Понятие организованной преступности
1. Организованная преступность — это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизированных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимоподкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль.
2. Можно выделить следующие признаки организованной преступности:
• устойчивость;
• системность;
• масштабность;
• цели;
• способы;
• обеспечение собственной безопасности.
3. Признак устойчивости реализуется в таких характеристиках, как наличие постоянных задач и длящийся характер преступной деятельности; ее планирование и подготовка; строгая иерархия участников и наличие руководящего ядра; безусловная дисциплина.
Признак системности связан с устойчивостью и непосредственно реализуется в таких характеристиках организованной преступности, как прямая или опосредованная связь и специализация ее структур в масштабе региона, отрасли экономики, вида криминального бизнеса (взаимодействие, иерархическая связь, согласованное распределение сфер деятельности, связь конкуренции и противостояния и т. д.). При этом выделяется многоуровневостъ системы по схеме: организованная преступная группа - преступное сообщество - совокупность соподчиненных или взаимодействующих в регионе, в ряде регионов, стране в целом, в ряде стран преступных сообществ ("ассоциации" преступных структур). Масштабность - один из признаков организованной преступности, означающий, что речь идет о региональной, межрегиональной, в рам-, ках страны в целом или интернациональной деятельности.
Цели организованных преступных структур сосредоточены на извлечении доходов преступным путем, на обогащении в крупных и особо крупных размерах.
Способы совершения преступлений участниками организованных преступных структур отличаются профессионализмом. Для преступлений характерны тщательность технической подготовки; планирование и распределение ролей; создание благоприятных условий; организация сотрудничества лиц и групп, реализующих различные, но взаимосвязанные функции; решительность и жестокость действий. Особенностью организованных преступных структур является наличие специализированной функции обеспечения безопасности участников от привлечения к ответственности. Отмечаются: особое внимание к конспирации; выделение в этих структурах участников с контрразведывательными и охранными функциями; разработка сценариев поведения рядовых участников, берущих на себя ответственность за хранение и ношение оружия, его применение и т. п., с тем чтобы выгородить руководителей преступных групп (сообществ); разработка сценариев поведения руководителей (активных участников) на случай задержания или вызова в правоохранительные органы.
4. По уровню организации преступные структуры классифицируются на:
• организованная преступная группа;
• организованное преступное сообщество (организация).
По тер риториальному масштабу деятельности организованные преступные структуры подразделяются на: • региональные;
• межрегиональные;
• действующие в масштабах страны;
• транснациональные (международные).
По направлениям деятельности организованные преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере:
• криминального бизнеса - незаконный оборот наркотических средств и
психотропных веществ, оружия, предметов истории и искусства; контрабанда стратегических материалов и вредных отходов; незаконный оборот человеческих органов и тканей; хищения автомобилей; организация азартных игр, проституции и т. д.;
• теневой экономики — контроль и изъятие части прибыли, распределение
сфер влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т. д.;
• легальной экономики — отмывание средств, полученных преступным путем; вложение их в высокодоходные предприятия и т. д.
ТЕМА 32.
Криминологическая характеристика личности участника
организованной преступности