Третий признак ОП — коррупция

ТЕМА 22: ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ

Наиболее опасным видом профессиональной преступности является организованная преступность (ОП). Она стимулирует уголовные элементы, объединяя и контролируя их, заставляя с большей энергией вести преступную деятельность. В криминологии выделяют три основных признака ОП.

Первый признак ОП — наличие объединения лиц для систематического занятия преступной деятельностью с выраженной иерархией, строгой дисциплиной и устойчивой системой уголовных традиций.

Уровень организации преступного объединения условно делится на примитивный, средний и высокий.

Средний и высокий уровни схожи. Для них характерны:

- промежуточные звенья между организатором и исполнителем;

- наличие подразделений специализирующихся на разных видах деятельности;

- коррупционные связи с органами власти и управления;

- для высокого уровня — организация отношений между разными группами и координация действий.

Второй признак ОП — экономический. Главная цель систематического нарушения закона — обогащение, накопление капитала, с чем неразрывно связана деятельность по легализации доходов, полученных преступным путём (отмывание денег).

Обязательные характеристики организованных преступных групп:

- устойчивость и долговременность существования;

- разграничение функций между участниками;

- иерархичность;

- специализация деятельности;

- цель — максимальная прибыль в минимальный срок;

- специфическое «социальное» обеспечение членов группы;

- меры безопасности;

- жесткая дисциплина.

Организованная группа представляет собой одну из наиболее опасных форм соучастия.

В Особенную часть УК РФ квалифицирующий признак организованной группы был введен в 1989 г. в диспозиции статей, предусматривающих ответственность за вымогательство и спекуляцию. До этого он предусматривался только в Общей части УК РФ, как обстоятельство, отягчающее ответственность.

Признаки организованной группы (п. 3 ст. 35 УК РФ):

- объединение двух или более лиц;

- устойчивость;

- цель объединения — совершение одного или нескольких преступлений;

- объединение произошло до начала совершения конкретного преступления, то есть до его приготовления или покушения на него.

Об устойчивости организованной группы свидетельствуют:

- постоянные связи между членами группы;

- специфические методы деятельности по подготовке или совершению преступлений;

- предварительная договоренность;

- соорганизованность;

- длительность существования;

- количество совершенных организованной группой преступлений;

- постоянный состав группы;

- длительность существования группы.

Продолжительность существования складывается из отрезка времени с момента формирования группы до момента совершения первого из числа запланированных преступлений, и из отрезка времени, в пределах которого ее участниками совершались преступления. Существование такой группы в течении длительного времени указывает на высокую степень согласованности в преступном поведении ее участников.

На высокую степень согласованности и устойчивости связей между участниками организованной группы также может указывать существование плана преступной деятельности с обозначением в нем ролей и функций, отдельных актов и операций. Необходимо отметить, что членами организованной группы, например, могут быть лица, которые участвовали в разработке плана совершения преступления, или же лица, которые знали о плане и активно его выполняли. Таким образом каждый из вступивших в организованную группу становится не просто ее участником, а членом, независимо от места и выполняемых функций, отведенных ему при осуществлении плана преступной деятельности.

Однако существуют определенные трудности при отграничении организованной группы, например, от группы лиц по предварительному сговору, так как и та, и другая обладают определенной устойчивостью, и все лица, входящие в группу лиц по предварительному сговору, также объединились с целью совершения преступления.

В этой связи криминологической наукой выработаны дополнительные признаки организованных преступных групп:

- устойчивость личного состава группы;

- постоянное совершение преступлений — цель объединения в группу;

- в группе закончено формирование психологической структуры, в результате чего в группе выдвинулся лидер;

- четкое распределение ролей при совершении и сокрытии преступлений;

- подготовка и планирование совершаемых группой преступлений;

- возможность использования группой сложных способов совершения и сокрытия преступлений;

- в группе устанавливается единая ценностно-нормативная ориентация;

- в группе поддерживается строгая дисциплина;

- в группе произошла замена личных отношений на деловые, основанные на совместном совершении преступлений;

- распределение в группе преступных доходов в соответствии с положением каждого члена в структуре группы;

- создание в группе специального денежного фонда;

- наличие организатора и руководителя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 33 УК РФ организатором признается лицо, организовавшее преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими.

Группу нельзя считать организованной, если кому-либо из ее участников не вменяется в вину организация и руководство организованной группой. Причем организатор — главная фигура в организованной группе. Он создает группу, планирует и управляет ее деятельностью, способствует определению общих целей. Организатор руководит подготовкой преступления, подбирает участников, распределяет роли. Он также устанавливает определенные правила поведения в данной группе и определяет наказание за их нарушение. Можно сказать, что деятельность организатора многогранна, поэтому трудно дать исчерпывающий перечень его функций, поэтому назовем лишь основные.

Руководство состоит в непосредственном управлении уже созданным объединением, а именно в распределении и перераспределении функциональных обязанностей, установлении и поддержании дисциплины в группе, в решении «кадровых» вопросов, установлении коррупционных связей с целью решения основных задач организованной группы.

Проведенное криминологическое изучение личностей организаторов преступных групп позволило выявить многие типичные для них черты:

- организационные способности;

- высокие волевые качества;

- толерантность (устойчивость);

- аналитический ум;

- расчетливость;

- хладнокровие.

Классификация организованных преступных групп:

по уголовно-правовой характеристике:

- преступная организация (сплоченная организованная группа),

- преступное сообщество (объединение двух или более организованных групп);

по характеру совершаемых организованных преступлений:

- политические,

- экономические,

- общеуголовные;

по степени организованности:

- слабоорганизованные (примитивные),

- среднеорганизованные (структурированные),

- высокоорганизованные;

по масштабу охватываемой территории:

- локальные,

- региональные,

- межрегиональные,

- международные (транснациональные)Г

по специализации преступного бизнеса, специализирующиеся на:

- наркобизнесе,

- контрабанде,

- незаконной продаже оружия,

- торговли людьми и т.д.;

по количеству участников:

- малочисленные (3-5 человек),

- средние (6-10 человек),

- многочисленные (свыше 10 человек);

по длительности существования созданные на:

- ограниченный срок,

- неограниченный срок.

Борьба с организованной преступностью предполагает разработку и реализацию комплекса специальных общеорганизационных, предупредительных и правоохранительных мер. Среди них важное место призваны занимать уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные, фискально-финансовые, оперативно-розыскные и некоторые другие меры, которые должны быть основаны на общем анализе криминальной ситуации, ее прогнозе.