1.по уровню бюджетной системы:
-доходы федерального бюджета (гл.7),
- доходы бюджетов субъектов (гл.8),
- доходы местных бюджетов (гл.9),
- доходы ГВФ (ст.146 БК)
2. Ст.41
- налоговые доходы,
- неналоговы,
- безвозмездные поступления.
*сложно определить критерий этой классификации.
Налоговые доходы – те, которые предусмотрены НК. В этом случае критерий формальный – акт, которым предусмотрен соответствующий доход.
Неналоговые и безвозмездные поступления – просто даются перечнями, причем не закрытыми. Критерий отграничения неналоговых доходов от безвозмездных поступлений также сложно определить. В УМК сомнительный критерий предложен…В дальнейшем разберем подробнее.
3.полуклассификация: выделение собственных доходов (помним, что понятия «несобственных» доходов как противовес нет) – ст.47 – все эти доходы идут перечнем, если его обобщить, то выходит, что туда входят все доходы бюджета за исключением субвенций (межбюджетные трансферты, которые предоставляются на финансирование переданных полномочий).
|
|
Получается, что собственные доходы – это доходы, которые направляются на финансирование собственных полномочий публично-правового образования. Все остальные трансферты – дотации, субсидии – они предоставляются на финансирование собственных полномочий того уровня власти, которому они предоставляются.
Подобное понимание собственных доходов относительно новое. В старых учебниках может быть иное определение. Изначально это были доходы, которые были закреплены на постоянной основе за соответствующим бюджетом. В противопоставление «собственным» были «регулирующие доходы» (те доходы (преимущественно налоговые, которые закреплялись за соответствующим бюджетом на временной основе) в ст.48 БК. Изначально критерий был – постоянная или временная основа закрепления за бюджетом. Далее стали вноситься изменения в БК…Законодатель запутался и просто убрал статью про регулирующие доходы.
4.доктринальная классификация. Критерий – характер отношений, лежащих в основе соответствующих доходов.
- гражданско-правовые доходы (в основе гражданские правоотношения с участием публичного субъекта, например, доходы полученные от аренды, продажи имущества),
- бюджетные (в основе лежат бюджетные правоотношения, в основном это касается межбюджетных трансфертов),
- административные (те доходы, которые получены, в первую очередь, в результате применения мер административной ответственности – штрафы, конфискация…),
- налоговые (на основании уплаты платежей в рамках НК),
- уголовные (доходы, полученные в результате применения мер уголовной ответственности).