2014-02-03
1476
Сертификация систем качества
Отраслевая сертификация
Ученые и специалисты многих стран пришли к выводу, что качество не может быть гарантировано только путем контроля готовой продукции. Оно должно обеспечиваться на всех стадиях создания изделия - в процессе изучения требований рынка, на стадиях проектных, конструкторских разработок, при выборе поставщиков комплектующих изделий и материалов, на всех стадиях производства, при реализации продукции, ее техническом обслуживании у потребителя, при утилизации ее после использования.
Способность предприятия обеспечивать конкурентоспособность выпускаемой продукции определяется действующей на нем системой организации и управления - системой управления (менеджмента) качеством.
Выделяют три уровня систем управления качеством, имеющие некоторые концептуальные различия:
- системы, соответствующие требованиям стандартов ИСО серии 9000;
- общефирменные системы управления качеством (Total Quality Management, TQM - всеобщее управление качеством);
- системы, соответствующие критериям международных, региональных или национальных премий и дипломов по качеству.
В 1990-х годах определился круг основных факторов, заставляющих предприятия заниматься разработкой, внедрением и сертификацией систем качества:
- преимущества перед конкурентами;
- требования заказчика;
- улучшение качества продукции;
- снижение риска ответственности за продукцию;
- требования материнской компании.
Госстандарт РФ разработал и ввел в действие ГОСТ Р 40.001-95 "Правила по проведению сертификации систем качества в РФ". Была создана система, которая обеспечивает добровольную и обязательную сертификацию систем качества - Регистр систем качества. Реализация сертификации систем качества опирается на ряд международных и национальных документов:
- стандарты ИСО серий 9000 и 10000;
- руководства ИСО/МЭК 2, 61 и 62;
- национальный стандарт ГОСТ Р ИСО/МЭК 62;
- национальные стандарты ГОСТ Р ИСО 9000, 9001, 9004;
- национальные стандарты ГОСТ Р 40.002 и ГОСТ Р 003.
Цель экологической сертификации - стимулирование производителей к внедрению таких технологических процессов и разработке таких товаров, которые в минимальной степени загрязняют природную среду и дают потребителю гарантию безопасности для его жизни, здоровья, имущества и среды обитания.
Объекты экологической сертификации делятся на четыре группы:
| Объекты окружающей природной среды |
| Техногенные источники загрязнения окружающей природной среды |
| Продукция природоохранного назначения (работы и услуги) |
| Экологические информационные ресурсы, продукты и технологии |
| Производства и технологические процессы |
| Производства и технологические процессы |
| Производства и технологические процессы |
| Природные объекты |
| Природные ресурсы |
| Природные компоненты |
| Информационные продук-ты в области экологии |
| Базы и банки экологических данных |
| Программные продукты в области экологии |
| Экологические методики |
| Производства и технологич. процессы |
| Отходы производства и потребления |
| Коммуникационные комп- лексы, средства, объекты |
| Объекты экологической сертификации |
В большинстве развитых стран для многих видов продукции экологический сертификат является определяющим фактором их конкурентоспособности. Принятие в 1996 г. международных стандартов (МС) ИСО серии 14000, которые включают руководства по экологическому менеджменты и по экологическому аудиту, создало основу для организации и проведения экосертификации. Уже в 1998 г. было сертифицировано свыше 5 тысяч компаний на соответствие созданных ими систем экологического менеджмента требованиям стандарта ИСО 14001. К 2001 г. их число возросло до 27 тысяч. Лидирующие позиции здесь занимают Япония, Германия, Великобритания.
Основополагающим стандартом по экологическому аудиту является МС ИСО 19011, который служит руководством по аудиту систем управления качеством и систем экологического менеджмента.
В России на сегодняшний день экологическая сертификация находится в начале развития, в связи с чем возникает ряд проблем, требующих своего решения.
| Проблемы, связанные с организацией и реализацией системы экологический сертификации |
| Оценку качества окружающей среды проводят различные ведомственные организации |
| Не ясен вопрос о составе участников экологической сертификации, особенно если определять их роль с позиций первой, второй и третьей стороны |
| На решен вопрос об оплате услуг по сертификации. Можно предположить, что заявителями в большинстве случаев будут природопользователи, на плечи которых и лягут основные затраты |
| Не решен вопрос подготовки специалистов, аудиторов-экспертов в области экологического менеджмента, квалификационные требования к которым определены международным стандартом ИСО 19011 |
Указанные проблемы мог бы снять закон об экологической сертификации, которого пока в России нет.
