Вопрос 4. Понятия и основные черты административной ответственности

Административная ответственность выражается в применении государственными органами и их должностными лицами мер административного воздействия к гражданам, а в соответствующих случаях и к организациям за нарушение законности.

Цель административной ответственности состоит в воспитании нарушителя в духе уважения к закону, предупреждении совершения в дальнейшем административных правонарушений. В результате привлечения к административной ответственности на правонарушителя оказывается воздействие в виде государственного осуждения, осуществляемого уполномоченными органом.

Административная ответственность характеризует множественность органов, полномочных её устанавливать: это и законодательные органы РФ и ее субъектов, органы местного самоуправления по вопросам стихийных бедствий и эпидемий.

Основанием для административной ответственности является совершение административного проступка. Правонарушитель должен претерпеть нежелательные последствия морального (предупреждение), материального (штраф) и физического (административный арест) характера.

Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие, бездействие физического или юридического лица, за который КоАП или законами предусмотрена ответственность.

Административная ответственность возможна только в случае наличия состава правонарушения:

объект правонарушений – то, на что посягает правонарушитель, т.е. это те общественные отношения, которым причиняется вред;

объективная сторона правонарушений включает в себя общественную опасность деяния (может быть выражена в форме действия или бездействия);

субъективная сторона правонарушений – должно быть наличие вины в форме умысла или в форме неосторожности; мотив – то, что побуждает совершать правонарушения.

субъект правонарушения – физическое или юридическое лицо.

специальный субъект – это должностные лица.

Виды административной ответственности:

Предупреждение – моральное осуждение правонарушителя. Как правило, производится письменно и применяется за неосторожные правонарушения, совершаемые лицом впервые.

Административный штраф – это разовое денежное взыскание, назначаемое в определенной денежной сумме. Величина штрафа может устанавливаться: 1) кратко минимальному размеру оплаты труда; 2) кратко стоимости похищенного, утраченного или повреждению имущества; 3) фиксированной денежной суммой.

Конфискация – принудительное безвозмездное отчуждение в пользу государства предмета. назначается судьей.

Лишение специальных прав представляет собой взыскание, направленные на права, которые предоставлены лицу компетентным органом власти. Правонарушитель может быть лишен следующих прав: управление транспортным средством; охоты; эксплуатации радиоэлектронных устройств.

Административный арест – кратковременное (не более 15 суток) лишения свободы, применяемое за наиболее опасные правонарушения. Данное взыскание налагается судом.

Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства – это принудительное (самостоятельное) и контролируемое перемещение через государственную границу РФ за пределы страны.

Дисквалификация – это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация назначается судьей на срок от шести месяцев до трех лет.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, зданий или сооружений, осуществление отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Назначается судьей на срок до девяноста суток.