Обязанность планирования семьи и демографическая политика в КНР

Густонаселённый участок Земли, т.к. там рано начали формироваться сообщества. Чем больше семья, тем больше достатка. После закрепления конфуцианской религии закреплено на идеологическом уровне. Чем больше детей, тем больше отцовской любви.

Первые попытки ограничения рождаемости предпринимались ещё в 1960-е гг. В 1973 г. партийный лозунг: поздно (брак), редко (рождение детей раз в 4 года), мало. Одновременно с выдвижением лозунга созданы органы руководящие органы по плановой рождаемости в системе МС. Органы штрафовыались за нарушение статистики. Часто аборты проводили, стериализации, причём насильственные. В 1979 г. провозглашается ещё 1 лозунг – 1 семья, 1 ребёнок. Правовые нормы о планировании рождаемости появились в 1982 г. и сразу на конституционно уровне (до этого партийными директивами регулировалось). Ст. 25 (гос0во проводит планирование деторождения ради обеспечения социальных прав) и 49 (обязанность граждан обеспечивать планирование рождаемости). В 2001 г. принят закон о народонаселении и плановой рождаемости. Ст. 18: политика плановой рождаемости поощряет граждан к позднему браку и позднему ребёнку, выступает за рождение одной супружеской пары одного ребёнка. Однако в определённых условиях можно ходатайствовать о рождении второго ребёнка. В законе не расписано, но по практике: в с/х районах, если семья докажет, что испытывает проблемы; первый ребёнок – инвалид; первый ребёнок – девочка. Рождение третьего ребёнка запрещается. За нарушение норм рождаемости полагаются штрафы.

Ранее признали, что эти нормы не распространяются на национальные меньшинства. Но сейчас в ст. 18 содержится норма, которая устанавливает, что меньшинства тоже обязаны выполнять плановую рождаемость.

3 идеи раньше были. 3 лагеря различаются по предлагаемой продолжительности.

1. 5 – 8 лет.

2. 25 – 30 лет.

3. 75 – 80 лет.

Победил второй подход. Первый не даст результата. Третий приведёт к деградации китайского населения. С 2001 г. началась работа, но непонятно, откуда начался отчёт. С 5,8 до 1,8 ребнка снизилось количество детей на 1 женщину.

Тема. Конституционные реформы в КНР и перспективы полит. развития.

Конституция КНР 1982 г. пережила 4 реформы. Основная идея – постепенная либерализация экономики, а также смягчение устаревающей идеологии классовой борьбы.

1988. 2 базовых нововведения.

1. Основа экономической системы – социалистическая собственность, но ст. 11 в 1988 г. установила, что частное хозяйство является дополнением к социалистической экономике. Государство охраняет законные права и интересы частного хозяйства, направляет его деятельность, осуществляет контроль и управление.

2. Согласно новой редакции ст.10, земля в городах принадлежит гос-ву, а в деревнях является коллективной собственностью; она практически исключена из гражданского оборота, но может передаваться в аренду.

1993. 3 основных момента.

1. Закреплялась система регулированной гос-вом рыночной экономики, которая стала именоваться «социализмом с китайской спецификой».

2. Исключены положения, закреплявшие плановую систему хозяйства.

3. Во введении конституции закреплена формула «многопартийное сотрудничество под руководство КПК».

1999. 4 момента.

1. Членам колхозов предоставлено право обрабатывать приусадебные участки, заниматься домашним промыслом и разводить домашний скот.

2. В части общественного строя частный сектор возведён в статус «важнейшей составляющей социалистической рыночной экономики».

3. Провозглашено управление страной согласно закону и становление КНР в качестве правового гос-ва.

4. Исключение из правовой терминологии понятия «контреволюционные преступления», сейчас это «предателькая и прочая деятельность в подрыве КНР (как-то так)».

2004. 4 момента.

1. Во введении дана более широкая формулировка состава Единого Фронта, что позволяет включить в качество дела строителей социализма предпринимателей и лиц, занятых посреднической деятельностью, а также управленческий и технический персонал, работающий на предприятиях иностранного капитала.

2. Установлена обязательная компенсация при реквизиции земли и иного имущества в общественных нуждах.

3. В ст. 33 конституции включена формулировка «гос-во уважает и защищает права человека».

4. К функциям председателя КНР добавлено «осуществление деятельности по делам гос-ва». Никто не понимает, что это означает, судя по всему, речь о расширении участия в полит. процессе, отражение фактической роли.

5 октября 2011 г.

Тема. Основы конституционного строя Индии (Индийский Союз)

Демократическая федеративная парламентская республика. Т.н. индийский феномен – подлинное демократическое государство в Азии, чуть ли не единственное (среди соседей). Происходит от названия реки Инд. 1,2 млрд. человек. В Китае 1,3 млрд. Всего 30 % - горожане.

Индия считается самым многонациональным государством в мире. До 500 народностей и племён. 10 – хиндустанцы, ситхи, бенгальцы, маратхи, тамилы, гуджарацы и т.д. Более 1,5 тыс. языков. На хинди говорят 40 % человек. Нет языка, который был понятен всем индийцам.

В конституции установлено 22 официальных языка. Есть ещё английский язык, он распространён, но на бытовом уровне почти не используется, официальным языком ИС не является.

Наряду с урду (официальный язык Пакистана и язык индийских мусульман) хинди происходит из единого языкового корня – языка Хиндистана (?).

Деванага – письменность индийского языка.

4 место по уровню ВВП после США, КНР, Японии. Примерно на одном уровне с ФРГ. Плюсы: дешёвая рабочая сила, много грамотных специалистов в технической области. Слабые стороны: низкий курс рупия, дефицитный бюджет. Основные отрасли хозяйства: транспортное оборудование, лекарства и др. Неразрешённые территориальные споры с КНР и Пакистаном.

Тема. История Индии

Цивилизация Древнего Инда. Харапп, Махенджо-Даро (государства). В 5 тыс. до н. э. начинается история. Построили т.н. дравиды (дравидийские племена). Арийцы вторглись. Теория есть. Где-то 2 – 1,5 тыс. лет до н. э. с территории юга СССР двигаются орды кочевников (носители проевропейского (иди индоевропейского?) языка, т.н. курганной культуры). Продвигаются медленно. Разрушают цивилизации в Индии. Сегодняшние потомки древних дравидов – жители южных штатов. Сами дравиды, кстати, не были первыми в Индии, до них были племена (сейчас их до сих пор можно встретить – как австралийские аборигены, с белыми волосами).

Проводятся в исторической науке генетические исследования. Генетические маркерыдревнего населения Индии можно найти у киргизов, хакасов, славян, жителей севера Индии. В генетическом отношении славяне близки северным индийцам.

До образования в конце 18 – 19 вв. британской колонии в Индии не существовало единого государства на территории Индии.

Крупные государства.

Государство Магатха. Наибольшее территориальное при Ашоке из династии Маурья (3 в. до н. э.). Подавляющая часть территории Индии (кроме южной части), часть Пакистана и Афганистана.

Империя Гуптов. 4 – 5 вв. н. э. Золотой век индуисской культуры. Пик развития государства связана с Чандрагутры Второго. Разрушено вторжением гуннов (?) 5 – 6 вв.

Делийский султанат. 12 – 13 вв. Создал культуру на стыке ислама и индуизма. До 15 в. существовало, разрушено монголами.

Империя Великих Моголов. 16 – 18 вв. Султаном Багуром основана. Багур назывался султаном, принял на себя титул Падишаф (?), титул персидский.

Колониальный период.

Первые контакты произошли ещё в 4 в. до н. э. (завоевания Александра Македонского). Со 2 в. до н. э. с Индией активно торговали римляне (предметы роскоши, специи). Постепенно торговые пути для христиан были перекрыты из-за крестовых походов. Поэтому искали морские пути в Индию. Вообще христиане, кстати, в войнах с мусульманами в основном проигрывали, с трудом сопротивлялись. С 14 в. начинается освоение португальскими мореплавателями западного побережья Африки, постепенно продвигаются на юг, направляются в индийский океан. В 1498 г. Васко де Гама открыл морской путь, прибыв в Калькутту. Португалия обосновала колонии (Гоа, Доман, Диу, Бомбей – штаты, в которых период властвования португальцев до сих пор видны особенности). Великобритания, Нидерланды, Дания, Франция основали Ост-индские компании, а с середины 18 в. полностью господствовала Великобритания. Сначала связано с деятельностью Ост-индской компании, а после восстания сипаев контроль передаются британской короне. Восстание 1857 – 1859 гг. Сипаи – это индийские солдаты на британской службе. К середине 1850-х гг. накопились противоречия. Урезали довольствие, у брахманов отнимали привилегии, ремесленники недовольны конкуренцией, крестьяне – налоговой системой. Хотя и построили железные дороги. Но происходило ограбление народа. Британцы иногда насильственно развивали конфликтность отношений между индусами и мусульманами.

Обретение независимости.

Индийский национальный конгресс (ИНК) сформирован при поддержке британского вице-короля. Так пытались движение сделать более гуманистическим, чтобы было меньше конфликтов при приобретении прав. Постепенно права коренных индийцев расширялись. Стали участвовать в деятельности органов власти на местном уровне. Формируются суды, где индийцы судили. Больше индийские специалистов стало участвовать в работе органов исполнительной власти.

Махатма (титул, в переводе Великая душа, от чего он открещивался) Ганди участвовал в этом, в деятельности ИНК, распространил философию ненасильственного сопротивления (Сатьяграха). Мол, это более эффективный шаг. Что на деле было подтверждено. Европейцы были потрясены, когда индийцы подставляли свои головы под палки, иногда даже расстреливали. Результат – массовые протесты в Европе, США.

Британцы сделали предложение индийцам поддержать их во Второй мировой войне. Была сформирована самая большая добровольческая армия в мире. В 1946 г. сформировано Временное правительство во главе с Джавахарлалу (?) Неру. В 1947 г. британское правительство заявило, что уход англичан может быть осуществлён только после раздела Индии. В результате Актом о независимости Индии 1947 г. Индия разделена на 2 доминиона – Индия и Пакистан. Пакистан тогда включал Западный Пакистан и Восточный Пакистан (современный Бангладеш). Т.к. британцев просили быстрее просили покинуть Индию, плохо была проведена граница, небрежно. Основная задача: мусульмане должны жить в Пакистане, а в Индии – индусы. Но плохо провели, поэтому произошло много пограничных конфликтов. От 500 тыс. до 2 млн. человек погибло.

Конституция Индии и её особенности.

Независимость ИС получило правовое и полит. закрепление в Конституции. Принята в 1949 г. на Учредительном Собрании. Формировалось на 3/4 из делегатов от законодательных собраний провинций, а на 1/4 из назначаемых князьями. Вступила в силу в 1950 г. Это первая и единственная конституция Индии.

Особенности конституции 1950 г.

1. По объёму одна из самых больших. Почти 400 статей. Считается, что больше только Основной закон Малайзии 1957 г. Но тут есть и приложения. С чем связан объём? Во-первых, особенность юр. техники, Подробный характер изложения и детализации. Например, один из руководящих принципов государства – предотвращение убоев коров и телят. Во-вторых, субъекты ИС (штаты в основном) не имеют своих конституций, а гос. устройство этих единиц отнесено к ведению федеральной конституции. Только 1 исключение – штат Джамму и Кашмир (есть своя конрституция).

2. Значительное число приложений, например, первый содержит перечень штатов и союзных территорий. 4-ая – распределение мест в Совете Штатов (верхняя палата). 7-ая разграничивает компетенцию (компетенция штатов, центра, конкурирующая). 8-ая содержит официальные языки ИС.

3. При разработке конституции максимально учтён зарубежные конституционный опыт. Прослеживаются конст. черты Австралии, Великобритании, Ирландии, Канады, СССР, США, Франции, Веймарской конституции 1919 г. От Великобритании заимствована парламентская форма правления. От Канады централизованная форма федерации. От СССР социальная терминология и обязанности граждан.

4. В Конституцию вошли идею «индийского социализма». Идея нашла воплощена в 42-ой поправки в Конституции 1976 г. Понимание социалистического индийского гос-ва, означает не ликвидацию частной собственности и обобщение средств производства, а ограничение частной собственности в национальных интересах с национализацией некоторых отраслей экономики.

5. В конституции использованы традиционные для Индии правовые институты. Например, Панчаяты (Совет пяти), это органы МС.

6. Порядок изменения Конституции. Согласно практике конституционного судопроизводства конституцию нужно рассматривать как состоящую из 2 частей. Первая часть – это основные свойства конституции. Они считаются неизменяемыми. Например, это норма об основных правах граждан, нормы о руководящих принципах политики государства и другие. Вторая часть – остальные положения конституции, которые могут изменяться. В отношении второй части применяется различный порядок изменения. 1. По большинству статей это гибкий порядок (одобрение 2/3 палаты Парламента). 2. Для наиболее важных положений поправка должна быть одобрена как минимум половиной законодательных органов субъектов ИС. Около 500 раз меняли конституцию. Например, устранили феодальное землевладение, перестроили федеративную структуру гос-ва, скорректировали содержание права собственности, включены положения о полит. партиях и т.д.

7. Закрепление особых гарантий свободы личности и социального равенства. Например, запрещается дискриминация и сиграгация, не для кого не может быть ограничен доступ к магазинам, ресторанам, гостиницам, местам общественного увеселения, колодцам и т.д. (ст. 15). Практика неприкасаемости упраздняется, а её применение считается уголовно-наказуемым деянием. Специально оговорено право на защиту от эксплуатации (включает запрет на торговлю людьми, на принудительный труд, специальный запрет на детский труд на фабриках и шахтах).

8. Подробный и оригинальный перечень обязанностей граждан. 42-ая поправка (ст. 51). Понятно, есть традиционные (соблюдение законов, уплата налогов). Наиболее интересные далее. Содействие согласию и общему духовному братству между всеми народами Индии. Отказ от практики нарушения достоинства женщин. Понимать ценности и сохранять богатое наследие нашей многогранной культуры. Защищать и улучшать естественную природную среду, сострадание к живым существам. Развивать научный подход, гуманизм и энергию в исследованиях и преобразованиях. Охранять публичную собственность и отказ от насилия (именно в таком сочетании). Стремиться к совершенству во всех личных и коллективных сферах деятельности.

Стоит сказать об одном из авторов конституции. Доктор Амбедкар. Это выдающийся юрист, политический деятель, ректор юр. колледжа (одно время), наиболее известен как лидер неприкасаемых. Несколько поколений его семьи служили в британской армии. Известен непримиримой критикой Ганди (мол, слишком мягко критикует кастовую систему). Основательно проводил идеологическую кампанию по изменению религии, чтобы найти подходящую религию. Стал буддистом.