Понятие, признаки и виды государственных органов

Понятие и структура механизма государства.

Механизм государства (государственный аппарат) – система государственных органов, при помощи которых обеспечивается выполнение внутренних и внешних функций государства.

Принципы организации и деятельности государственного аппарата:

1. Демократизм – выражается в широком участии населения в формировании и организации деятельности государственных органов.

2. Законность – состоит в точном, строгом и неукоснительном исполнении и соблюдении всеми государственными органами и должностными лицами всех нпа

3. Подотчетность – означает обязательность нижестоящего органа давать отчеты о своей деятельности вышестоящему органу.

4. Сочетание коллегиальности и единоначалия – предполагает коллективное обсуждение вопросов, но индивидуальное принятие решений и, соответственно, индивидуальную ответственность за их реализацию.

5. Гласность – обеспечивает информированность субъектов права (граждан, общественных объединений, предприятий, нижестоящих органов и т.п.) о практической деятельности конкретного государственного органа.

Государственный орган – относительно самостоятельная, структурно обособленная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией и опирающаяся в процессе реализации своих функций на организационную, материальную и принудительную силу государства.

Признаки государственного органа:

1. Формируется по воле государства и от его имени осуществляет свои функции

2. Выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды деятельности

3. Имеет юридически закрепленную организационную структуру, компетенцию (совокупность прав и обязанностей), территориальный масштаб деятельности, специальное положение, определяющее его место и роль в государственном аппарате, а также порядок его взаимоотношений с другими государственными органами.

4. Наделяется определенными материальными средствами (зданиями, сооружениями, транспортом, оргтехникой и т.п.)

5. Наделяется полномочиями государственно-властного характера, состоящими прежде всего в праве издавать различные правовые акты и обеспечивать их реализацию.

Виды государственных органов:

По принципу разделения властей: законодательные; исполнительные; судебные.

По признаку федеративного устройства: федеральные; субъектов федерации

По порядку образования: первичные (выборные представительные)(члены которых избираются населением); производные (вторичные)(те, в образовании которых население непосредственного участия не принимает).

По характеру компетенции: общей компетенции (органы, в компетенцию которых входят рассмотрение и принятие решений по всем вопросам, относящимся к компетенции данного вида органов (президент, правительство и т.д.)); специальной компетенции (те органы, которые осуществляют свою деятельность в какой-либо узкой сфере (министерства, государственные комитеты и т.д.))

По способу принятия решений: коллегиальные (решения принимаются большинством голосов, составляющих соответствующий орган); единоначальные (решения принимаются единолично руководителем).

По срокам полномочий: постоянные; временные.