Учреждение министерств

Министерства учреждаются на месте коллегий по Манифесту 1802 г. (ПСЗРИ. 1-е изд. Т. XXVII. N 20406). Первоначально учреждалось восемь министерств: Военных сухопутных сил, Морских сил, Иностранных дел, Юстиции, Внутренних дел, Финансов, Коммерции, Народного просвещения. Этим же Манифестом для каждого министра определялась должность его заместителя - товарища министра. Министерства ставились под контроль Сената. Более того, первоначально министерства представляли собой министра, его товарища и небольшую канцелярию, которые все вместе ставились во главе прежних коллегий, отнесенных законом к ведомству министра. Коллегии при этом даже не упразднялись, а продолжали функционировать, но уже не с президентом, а с министром во главе. Отчасти это было повторение той системы, которая устоялась во время краткого правления Павла I, последний ввел вместо президента пост директора коллегии, принимавшего решения единолично. Только к 1811 г., когда выходит Общее учреждение министерств, подготовленное графом Сперанским, в России вплоть до сего дня начинают функционировать особые органы центрального управления.