Экологическое права

Экологическое право – комплексная отрасль российского права, представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

Термин, обозначающий рассматриваемое понятие происходит от слов «экология» и право. Экология (от греч. akos – дом, жилище, местопребывание и logos - учение) – наука об отношениях растительных и животных организмов и образуемых ими сообщество между собой и с окружающей средой. Термин «экология» предложен в 1866 году Э. Геккелем.

Применительно к отношениям человека и общества с окружающей природной средой фактически сформировались три формы их взаимодействия:

1) обеспечение рационального использования природных ресурсов (природоиспользование);

2) охрана окружающей природной среды;

3) обеспечение экологической безопасности человека.

Обеспечение рационального использования природных ресурсов означает сохранение такого качества окружающей среды и природных ресурсов, с одной стороны, и достижение такой национальной модели производства и потребления такой международный экономической системы – с другой, при которых разработка природных ресурсов обеспечивает экономический рост и устойчивое развитие общества.

Под охраной окружающей природной среды понимают достижение и поддержание такого его качества, при котором возможны:

1) сохранение, защита и восстановление целостности и здорового состояния экосистемы Земли;

2) защита разнообразия флоры и фауны для удовлетворения интересов и потребностей общества.

Обеспечение экологической безопасности человека заключается в достижении и поддержании такого качества окружающей природной среды, при котором воздействие ее факторов обеспечивает здоровье человека и его плодотворную деятельность в гармонии с природой.

Предметом экологического права являются экологические отношения, возникающие между гражданами, организациями и государством по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования природных объектов в целях сохранения окружающей природной среды в интересах граждан, общества и государства.

Экологические отношения включают ряд наиболее встречающихся понятий. К ним относятся:

1. Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

2. Природная среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

3. Охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

4. Контроль в области охраны окружающей среды – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды. Важная роль в этом принадлежит правоохранительным органами (суду, милиции, прокуратуре) и различным надзорам (например, охотнадзору).

5. Экологическая безопасность – система защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

Все экологические отношения подразделяются на две группы: отраслевые и комплексные.

Отраслевые экологические отношения – это земельноохранительные, отношения по охране недр, лесоохранительные и водоохранные отношения, по охране животного мира, атмосферного воздуха.

Вторая группа – комплексные экологические отношения – относится к охране природных территорий, комплексов, природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных и иных зон.

Во взаимодействии отраслевых и комплексных отношений экологическое право решает задачи обеспечения качества природной среды.

Основаниями возникновения экологических правоотношений служат юридические факты, которые делятся на события и действия.

События не зависят от воли и сознания людей (например, наводнение, землетрясение и т.д.).

Действия – такие жизненные факты, которые зависят от воли и сознания людей. Важнейшим действенным средством является, например, договор.

Метод – способ воздействия на общественные отношения. В экологическом праве используются два метода регулирования отношений: императивный (властный) и диспозитивный (дозволение, равенство сторон, возможность выбора).

Принципы экологического права

1. Государственное регулирование деятельности по охране окружающей природной среды и использованию природных ресурсов.

2. Приоритет охраны жизни и здоровья человека, создание благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения.

3. Рациональное и неистощимое использование природных ресурсов.

4. Научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов, обеспечивающих устойчивое развитие общества при соблюдении гарантий прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду.

5. Платность природопользования.

6. Соблюдение требований экологического законодательства, ответственность за его нарушение.

7. Гласность и тесная связь с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач.

8. Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей природной среды.