Тема 14. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере

Вопросы:

1. Понятие и основы управления системой образования и науки.

2. Организационно-правовые системы управления культурой.

3. Организационные формы управления здравоохранением.

Управление образованием — это целенаправленная деятельность центральных и местных исполнительных органов власти по обеспечению организации, функционирования и развития системы образования. Управление системой образования имеет государственно-общественный характер.

Правительство Республики Казахстан разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты, государственные программы по вопросам образования; осуществляет в этой сфере руководство деятельностью министерств, иных государственных органов; разрабатывает и обеспечивает исполнение республиканского бюджета в части финансирования мероприятий по образованию; определяет систему и условия социальной защиты граждан, обучающихся в учреждениях образования; устанавливает единую систему стандартов образования; обеспечивает контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан в области образования, осуществляет международное сотрудничество в сфере образования.

Министерство образования и науки РК является центральным исполнительным органом республики, обеспечивающим непосредственное управление в сфере образования.

Через местные исполнительные органы министерство координирует деятельность как территориальных органов управления образованием, так и образовательных учреждений. Министерство образования и науки осуществляет общее методическое руководство в отношении учреждений образования, подчиненных министерствам и ведомствам других отраслей и сфер управления

Отраслевое управление в сфере культуры осуществляет Министерство культуры и информации РК.

Основными задачами данного министерства являются: разработка основных направлений государственной социально-экономической политики в сфере искусства и культуры и методов ее реализации; рациональное сочетание государственной помощи с развитием спонсорства и платной деятельности организаций искусства и культуры; подготовка и организация осуществления государственных программ развития художественной культуры; развитие многосторонних межгосударственных и международных культурных связей, обмена достижениями искусства и культуры, разработка эффективных мер культурного развития всех наций и народностей, населяющих Казахстан, и оказание им помощи в реализации этих мер; возрождение региональных национальных культурных центров всех народов республики и реализация в этих целях специальных социально-культурных программ.

Под здравоохранением понимается система государственных и общественных мероприятий лечебно-профилактического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Эти мероприятия разнообразны по своему содержанию:

а) предоставление высококвалифицированной медицинской помощи;

б) обеспечение лечебно-профилактических учреждений и населения медицинскими изделиями (лекарственными средствами, оборудованием);

в) осуществление санитарно-эпидемиологического надзора;

г) производство медицинских экспертиз;

д) организация лечения и отдыха в учреждениях оздоровительного профиля.

Руководство охраной здоровья в Республике Казахстан осуществляют высшие и местные органы государственной власти и управления.

Общее руководство здравоохранением осуществляют Президент и Правительство Республики Казахстан. Министерство здравоохранения Республики Казахстан является органом непосредственного государственного управления здравоохранением в республике.

Министерство с подведомственными ему организациями здравоохранения при местных исполнительных органах, а также ведомственными медико-санитарными службами образует систему организации медицинской помощи, управления и контроля за состоянием здоровья населения и санитарно-эпидемиологическим благополучием республики.

Список рекомендуемой литературы:

1. Таранов А.А. Административное право РК - Часть особенная. Алматы, 1996.

2. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М., 1999.

3. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения».