По подготовке к семинару. В рамках первого вопроса необходимо выявить ключевые факты, основные этапы истории становления МВД России в первой половине XIX в

В рамках первого вопроса необходимо выявить ключевые факты, основные этапы истории становления МВД России в первой половине XIX в., определить исторически конкретное содержание понятия «органы внутренних дел», отметить значительную организаторскую роль первых министров внутренних дел. В итоге необходимо сделать вывод о положении МВД в государственном механизме Российской империи этого времени. В условиях бюрократизации и централизации управления государства МВД и его органам принадлежала исключительная роль – контроля, надзора, опеки. Об этом свидетельствует усиление организационно-карательных функций МВД за счет сокращения хозяйственной деятельности.

Второй вопрос предполагает рассмотрение основных фактов по истории политической полиции в первой половине XIX в. Следует обратить внимание на структуру, функции, методы деятельности III Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии и Отдельного корпуса жандармов. Актуализируя знания по отечественной истории, необходимо сформировать собственную позицию по вопросу о вкладе органов политической полиции в раскол между государством и обществом, уже обозначающийся в первой половине XIX в.

Изучение третьего вопроса целесообразно начать с повторения материала предшествующей темы и выяснения итогов развития российской полиции к концу XVIII в. Изучив материал о совершенствовании полицейских органов в первой половине XIX в., обучаемые, тем не менее, имеют все основания сделать вывод об относительной стабильности полицейской системы.

При изучении реформирования полиции во второй половине XIX в. необходимо акцентировать внимание на понимании причин и общих направлений реформирования общей полиции, так как этот вопрос является основным в данной теме.

Раскрыв основные причины проведения реформы полиции во второй половине XIX в., можно приступить к выяснению ее основных направлений: объединение уездной и городской полиции, сокращение компетенции полиции, изменение порядка прохождения полицейской службы в связи с общими буржуазными преобразованиями в России. Отдельно необходимо определить существенные черты полицейского устройства по «Временным правилам» 1862 г.

Раскрыв основные тенденции развития полиции во второй половине XIX в. (профессионализация, специализация, сужение компетенции), необходимо сделать вывод о том, что эти процессы являются свидетельством превращения полиции из органа всеохватывающего надзора и контроля в орган охраны общественного порядка в узком смысле. Однако этот процесс остался незавершенным, как и полицейская реформа 60-х годов XIX в.