Методические указания. Рассмотрение вопроса о принципах права социального обеспечения требует знания общих теоретических положений о понятии правового принципа

Рассмотрение вопроса о принципах права социального обеспечения требует знания общих теоретических положений о понятии правового принципа, обусловленности правовых принципов политическими и экономическими системами государства.

Важно раскрыть содержание каждого из следующих принципов: всеобщность социального обеспечения; осуществление социального обеспечения, как за счет страховых платежей, так и за счет средств бюджета; гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми (старость, инвалидность, временная нетрудоспособность, потеря работы и заработка, смерть, рождение детей, потеря кормильца, вынужденное переселение); многообразие вида социального обеспечения (обеспечение пенсиями, страховыми выплатами, пособиями, компенсационными выплатами, субсидиями, предоставление различного рода социальных услуг; соизмерение уровня социального обеспечения с прожиточным минимумом (в настоящее время данный принцип еще не реализован, так как ни одна из выплат по системе социального обеспечения, назначаемая в фиксированном размере, такого уровня не достигает (минимальная пенсия по старости, пособие на детей, компенсационные выплаты), однако это не означает, что государство освобождается от обязанности гарантировать человеку достойный уровень жизни. Такая обязанность вытекает как из Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах человека, ратифицированного СССР, так и из ст. 7 Конституции РФ.

Кроме общих принципов, есть принципы, специфические для разных организационно-правовых форм социального обеспечения – социального страхования и социальной помощи. В частности, принцип адресности отражает сущность социальной помощи и не распространяется на социальное страхование, а принцип солидарности относится только к финансированию государственного социального страхования. Принцип универсиальности права социального обеспечения выражает идею об обеспечении людей при наступлении всех социально значимых случаев: болезнь, безработица, старость, трудовое увечье, многодетность, беременность и роды, инвалидность, потеря кормильца, нуждаемость.

Отсутствие кодификационного акта, регулирующего социально-обеспечительные отношения, не позволяют четко выделить принципы права социального обеспечения, поэтому данные принципы выводятся из всего массива норм отраслевого законодательства.

3.1. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ:

1. Что понимается под принципом права?

2. По каким признакам производится классификация принципов права?

3. Раскройте содержание принципов права социального обеспечения

4. Назовите критерии дифференциации принципов права социального обеспечения

5. Перечислите основные принципы, присущие системе обязательного социального страхования

6. Раскройте Всеобщность социального обеспечения