Выбор источника права при судебном рассмотрении споров с участием иностранных лиц

В процессе развития в России рыночной экономики все чаще стороной (сторонами) отношений недропользования становятся (наряду с российскими) иностранные юридические лица, а в ряде случаев и иностранные государства. Зачастую между субъектами недропользования возникают конфликты, требующие судебного] разрешения. На решение этой задачи нацелены многие новые рос­сийские законы, в том числе Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации».

Наиболее сложным вопросом при судебном рассмотрении спора между сторонами является вопрос о выборе источника пра­ва, которым должен руководствоваться суд.

Для разрешения возникшей правовой ситуации суду необхо­димо установить:

1. Наличие или отсутствие международных договоров или кон­венций, поскольку они в соответствии с Конституцией РФ и Граждан­ским кодексом РФ подлежат применению в первую очередь. В статье 15 (пункт 4) Конституции РФ указано, что «общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры Россий­ской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Ес­ли международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются прави­ла международного договора». Аналогичная норма приведена в статье 7 «Гражданское законодательство и нормы международного права» Гражданского кодекса РФ. При этом если спорный вопрос может быть урегулирован как многосторонней конвенцией, так и региональ­ным актом или двусторонним договором, то применению подлежит региональный акт или двусторонний договор.

2. Наличие или отсутствие международного обычая, который может быть использован в данной ситуации. Он подлежит примене­нию как в силу соглашения сторон, так и при его отсутствии, посколь­ку прямые отсылки к международному обычаю содержатся в актах, регулирующих порядок разрешения внешнеторговых споров, а также в некоторых международных актах с участием Российской Федерации.

Если международный договор или международный обычай, регулирующие спорные отношения, отсутствуют, применению подлежит соответствующее внутреннее законодательство: россий­ское или иностранное.

Прямое указание на возможность или необходимость приме­нить положения законодательства иностранных государств содер­жится в Основах гражданского законодательства 1991 г., в раз­деле 7 «Правоспособность иностранных граждан и юридических лиц. Применение гражданских законов иностранных государств и международных договоров». Здесь, в частности, указано, что «...гражданская правоспособность иностранных юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо».

В заключение необходимо указать, что в мире действует свы­ше 300 международных договоров, регулирующих различные ас­пекты проблемы охраны и рационального использования природ­ных ресурсов, в том числе и полезных ископаемых. В перспективе мировым сообществом должна быть разработана единая система норм международного горного права.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агошков М.М. Развитие идей и практики комплексного освоения недр. - М.: Изд-во. ИПКОНРАН, 1982.

2. Козловский Е.А. Ресурсы России- вчера и сегодня // Деловой мир. - 1994. №19

3. Орлов В.П. О повышении экономической эффективности использования и изу­чения недр // Минеральные ресурсы России. -1999. - № 4.

4. Певзнер М.Е. Горное право, М., МГУ, 2001

5. Пучков Л.А. О структуре горных наук // Горный журнал. -1995. -№ 7.

6. Астахов A.C. Критерии эффективности инвестиционных проектов и фактор риска // Горный информационно-аналитический бюллетень. -1995. - № 4.

7. Штоф A.A. Горное право - сравнительное изложение горных законов, дей­ствующих в России и в главнейших горнопромышленных государствах Западной Европы. СПб. 1896.

8. Заславская Л А Обзор законов о недрах республик в составе Российской Феде­рации // Право и экономика - 1994 - № 5.

9. Даниленко М. Недостоверность информации: причины и следствия // Нефть России.- 2000.- №4.

10. Реструктуризация угольной промышленности (Теория. Опыты. Программа. Прогноз) /Под ред. Ю.Н. Малышева). —М.: Компания «Росуголь», 1996.

11. Шахов В.В. Страхование: Учебник для вузов. - М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997.