Роль систем экологического менеджмента в развитии организации

Концепция и первые подходы систем экологического менеджмента возникли в 70-80-х гг. XX века. К этому моменту бизнесом были отработаны и стандартизованы многие модели управления, эволюция менеджмента качества продолжалась уже почти столетие. Собственно, именно передовые подходы к менеджменту качества (а именно, всеобъемлющий менеджмент качества - Total Quality Management) и послужили сначала основой для разработки передовыми предприятиями собственных подходов экологического менеджмента, а потом и материалом для создания стандартов систем экологического менеджмента.

В силу своего происхождения стандарты СЭМ основываются на современной проверенной модели менеджмента; практическая применимость и совместимость с подходами управления в различных областях, в частности, с принципами менеджмента качества, обеспечена опытом компаний и экспертов, которые разрабатывали стандарты. Более того, модель системы менеджмента, описанная в стандарте ISO 14001, доказала свою удачность и эффективность, и активно заимствуется: на основе ISO 14001 были пересмотрены стандарты систем менеджмента качества версии 1994 года и разработана версия 2000 года - ISO 9001:2000. ISO 14001:1996 послужил основой для разработки стандарта системы менеджмента охраны труда и безопасности - OHSAS 18001:1999, Руководства МОТ по системам менеджмента безопасности и охраны труда - ILO-OSH 2001. Он использовался в качестве основы при создании стандартов менеджмента в области корпоративной социальной ответственности (SA 8000, IS 10000), рекомендаций в отношении интегрированной системы менеджмента в области устойчивого развития - SIGMA.

Для организаций, думающих о внедрении или уже внедряющих СЭМ, это имеет принципиальное значение. Внедрение СЭМ в соответствии с моделью ISO 14001 (возможно, даже неполное) для компаний, не имеющих опыта использования международно-признанных моделей Управления, по сути, означает существенное развитие всей системы Управления, в первую очередь, стратегического и тактического планирования, внедрение современных методов менеджмента. Именно этим, для тех российских организаций, где методы управления еще далеки от современных, - а таких, к сожалению, пока абсолютное большинство - определяется наиболее значимое преимущество и основная трудность внедрения СЭМ. Трудность эта заключается в том, что интеграция СЭМ в структуру управления означает, по сути, ее зачастую очень существенное изменение. Если же такие организации пытаются ограничиться обеспечением соответствия СЭМ требованиям ISO 14001 (для получения сертификата соответствия) без перестройки самой системы управления, поддержание СЭМ превращается во всего лишь дополнительную нагрузку и внедрение ее не приносит сколько-нибудь ощутимых преимуществ. Напротив, «принятие на вооружение» даже отдельных подходов и методов СЭМ способно дать заметный положительный эффект.

Для организаций, успешно реализующих разработанную стратегию развития, давно и с заметными положительными эффектами внедривших системы менеджмента качества, использующих разнообразные способы мотивации и информирования персонала, активно вовлекающих сотрудников всех уровней в решение производственных задач, СЭМ вряд ли принесет что-либо новое в подходы управления. Более того, может оказаться, что многие задачи СЭМ описаны и решаются в рамках существующей СМК. Это тоже можно считать одним из свидетельств адекватности подходов СЭМ к современной практике управления. В то же время для остальных организаций внедрение СЭМ станет серьезным этапом в развитии. Среди тех особенностей СЭМ, которые, делают ее внедрение столь важным - трудным, ответственным, и в то же время, необходимым - шагом для российских предприятий, можно перечислить следующее:

- модель системы экологического менеджмента построена, исходя из предпосылки, что определена миссия компании и стратегия ее развития. Именно в рамках, задаваемых миссией и стратегией предприятия, разрабатывается экологическая политика, ставятся цели деятельности в рамках СЭМ. Таким образом, внедрение СЭМ будет серьезной причиной для развития стратегического планирования деятельности в тех компаниях, которые не уделяли этому серьезного внимания;

- СЭМ построена на механизме тактического планирования, использование которого в рамках компании в целом подразумевается и важно для принятия СЭМ в ней. Планирование и последовательное улучшение составляют значимую часть требований ISO 14001. В российских компаниях, еще не внедрявших современные системы менеджмента, тактическое планирование часто не развито вообще; предприятия, внедрившие СМК в соответствии с требованиями стандартов версии 1994 г., часто не уделяют ему достаточного внимания. Благодаря возможности использовать единые подходы к планированию, во многих компаниях, внедривших СМК на основе требований стандартов ISO 9001:94 - ISO 9002:94, внедрение СЭМ облегчит переход на версию стандартов СМК 2000 года, постановку и достижение целей в области качества;

- функционирование СЭМ немыслимо без координации или, точнее, взаимодействия функциональных направлений в рамках организации. Именно за счет этого взаимодействия и появляется возможность избегать конфликтов основной и экологической деятельности, ставить непротиворечивые и достижимые экологические цели;

- методология СЭМ предлагает широкий спектр инструментов, обеспечивающих или облегчающих координацию действий подразделений и функциональных направлений. Среди них главенствующее положение занимают процедуры - практически универсальный инструмент развития и совершенствования регулярной деятельности компании;

- управлению документацией в стандарте ISO 14001 и других стандартах ISO серии 14000 уделяется не меньшее внимание по сравнению со стандартами ISO серии 9000; требования двух серий практически идентичны и на их основе может быть организовано эффективное управление системой документации любой степени сложности;

- собственно обучению и, в особенности, мотивации деятельности персонала стандарты СЭМ и СМК уделяют не очень много внимания, тем не менее, очевидно, что для внедрения системы менеджмента и изменения подходов управления в организации понадобятся значительные усилия и по обучению, и по мотивации сотрудников. При этом правильно построенное обучение и усилия по мотивации способны укрепить организацию, повысить заинтересованность в ее успехе и желание сотрудников способствовать этому.

Внедрение стандартизованных моделей управления, в частности, в соответствии с ISO 14001, не ограничивает компанию в развитии индивидуальных особенностей корпоративного управления, использовании самых современных или традиционных для компании подходов и методов управления, определения полномочий, мотивации и т. п.. Наоборот, работа в рамках структурированных и документированных систем облегчает реализацию любых изменений в компании, будь то реструктуризация, расширение или изменение бизнес-процессов. Система менеджмента, построенная на основе мирового опыта управления, отраженного в международных стандартах, может служить надежным основанием для развития компании.

Совершенствование управления компании и вызванное им повышение устойчивости и мобильности компании можно отнести к системным преимуществам внедрения СЭМ. Результатов внедрения СЭМ в этой области, безусловно, придется ждать несколько лет, причем лишь часть времени понадобится на внедрение и запуск системы менеджмента; для получения этих преимуществ придется дождаться еще изменения отношения персонала и практик подходов в рамках всей компании. Впрочем, часть преимуществ, связанных, например, с устранением дублирования функций или координацией деятельности, проявляется уже в короткие сроки. В любом случае, действие системных преимуществ долговременно и очень существенно.

Фактически прямым следствием системных преимуществ, проявляющихся в повышении устойчивости и управляемости компании, являются рыночные преимущества, связанные с инвестированием, кредитованием и страхованием. Сотрудничество с более надежной организацией означает меньший риск для кредитора или инвестора, для страховщика - меньшую вероятность страховых выплат. СЭМ особенно способствует предотвращению рисков, связанных с воздействием на окружающую среду, в том числе аварийным. В результате многие, особенно международные, финансовые организации уделяют серьезное внимание наличию СЭМ в компании, устанавливают меньшие страховые проценты при финансировании, а страховые компании - меньшие тарифы при страховании для компаний, внедривших или внедряющих современные системы менеджмента.

Для самой организации СЭМ приносит и рисковые преимущества - меньше вероятность нарушения законодательства и, в связи с этим, наложения штрафов и других видов административной или иной ответственности; готовность к действиям в нештатных ситуациях обусловливает меньшую вероятность возникновения аварийных и нештатных ситуаций, меньший масштаб вероятных отрицательных последствий.

Кроме того, за счет лучшей управляемости организации снижаются и прочие риски, связанные, например, с невыполнением требований клиентов, взаимодействиями с поставщиками и т. п. Обычно описанные эффекты проявляются в полную силу в среднесрочный период, однако они могут оказаться значимыми и в течение первого года внедрения СЭМ. Например, в ходе оценки исходной ситуации при внедрении СЭМ или выявления требований природоохранного законодательства на многих предприятиях были обнаружены проблемы, требующие немедленного решения; в противном случае могли произойти серьезные аварии, могли быть наложены штрафы и т. п.

По сути, к рисковым преимуществам относятся и те выгоды, которые получает организация, демонстрирующая результативную СЭМ при взаимодействии с другими заинтересованными сторонами. Активное сотрудничество с местной властью и контролирующими органами, демонстрация реальных позитивных сдвигов снижают риск конфликтов, административных и иных последствий в результате выявления несоответствий установленным требованиям. Открытость для заинтересованной общественности также позволяет избежать конфликтов, которые могут вызвать негативные для организации последствия. Например, независимо друг от друга, на нескольких крупных промышленных предприятиях, внедряющих СЭМ, в ходе проверок, проводимых государственными контролирующими органами, были выявлены нарушения законодательства разной степени серьезности, некоторые из которых могли привести к приостановке деятельности, значительным издержкам или штрафам. При этом только успешный опыт госорганов по взаимодействию с предприятиями и доказанная практикой готовность руководства решать возникшие проблемы позволили компаниям избежать серьезных финансовых потерь.

Немаловажными для российских компаний являются и рыночные преимущества внедрения СЭМ, в частности, связанные с взаимодействием сертифицированных компаний с их поставщиками. Мультинациональные корпорации, принявшие решение о внедрении и сертификации СЭМ во всех своих подразделениях (в первую очередь, автомобилестроители - Ford и т. д.), предъявляют требования в отношении внедрения и сертификации СЭМ и всем своим поставщикам. Таким образом, для того, чтобы после определенного срока остаться поставщиком предприятия такой корпорации, компании необходимо иметь сертифицированную СЭМ. Достаточно заметно сказывается на Российских предприятиях и политика мультинациональных корпораций по сертификации СЭМ всех своих подразделений. Это может относиться не только к предприятиям со 100 % зарубежным капиталом, но и к совместным предприятиям, компаниям со значительным влиянием западных партнеров. Важность этого фактора усиливается тем, что крупные корпорации являются для большинства компаний желанными надежными клиентами или партнерами.

Весьма значимое преимущество получают компании, внедряющие и сертифицирующие СЭМ, при заключении контрактов на выполнение работ за рубежом, в частности, в экологически чувствительных зонах. Наличие сертификата соответствия требованиям ISO 14001 является одним из условий таких тендеров.

Рыночные мотивы, описанные выше, уже действуют для многих российских компаний и будут определять преимущества СЭМ для них и в дальнейшем. Вскоре для ряда отраслей важными могут стать рынки «экологичной» продукции и услуг. Хотя сейчас они находятся в стадии становления, при соответствующей маркетинговой политике СЭМ способна обеспечить лидерство и в этой области. При том, необходимо отметить, что СЭМ не является гарантией безопасности деятельности организации для окружающей среды, а сертификат соответствия ISO 14001 - сертификатом «экологической безопасности» производства или продукции. СЭМ предназначена для того, чтобы обеспечить контроль экологических аспектов организации.