Особый экономический режим в регионах

Распространенной в мире практики является создание на ограниченных участках территории особенный режим (свободные экономической зоны, зоны свободной торговли). Политический смысл существования данных зон заключается в формировании у регионов элементов автономии. В российской первой практикой особого экономического режима стали особые экономические зоны. Эта форма стала нестабильной и хаотичной. Они были созданы в Алтайском крае, Новгородской области, Сахалинской и т.д.

Ситуация была введена в правовое русло с появлением ФЗ и термина «особая экономическая зона». Она могла вводиться только законом.

Кроме того характерным явлением 90-ых годов стали внутренние офшорные зоны. В этих ситуациях предприятия освобождались от налогов. Обычно внутренние офшорные зоны создавались в небольших республиках и АО (Ингушетия, Калмыкия, Алтай), однако практика внутренних офшорных зон была свернута в 2004 году. На уровне городов признаки особого экономического режима в России имеют ЗАТО. В основном они относятся к атомной промышленности или министерству обороны.

Положение ЗАТО определяется по нескольким аспектам:

1. ЗАТО зависят от федерального бюджета.

2. ЗАТО занимали особое положение в S федерации. В региональный бюджет налоги, собираемые на их территории, не поступали.

3. ЗАТО на протяжении многих лет обладали признаками офшорных зон, однако, в конце 90-ых годов это было запрещено законодательством.

В последнее время идет ликвидация ЗАТО.

Также особый эк режим предполагается для «наукоградов». Статус наукограда присваивается Правительством Р на определенный срок и идет дополнительное финансирование. Кроме того, в особом положении Р находятся Северные регионы. Даже сформировалось Северное законодательство. Оно для людей, работающих на Севере.

28. Основы местного самоуправления в России.

Ответы по МС.

Понятия МС. Содержание. Признаки.

Не существует одного определения МС.

Исходя из Европейской хартии о МС, МС – право и реальная способность органов МС регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.