Бюджетный процесс, его этапы

Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по: составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлении, рассмотрению, утверждении отчетов об их исполнении. В бюджетном процессе выделяются следующие этапы:

1. Составление проектов бюджетов – возлагается на правительство РБ, а также на местные исполнительные и распорядительные органы. Правительство РБ организует составление проектов республиканского и консолидированного бюджета РБ, а местные исполнительные и распорядительные органы – соответствующих местных бюджетов. Правительство РБ делегирует свою функцию по составлению бюджета Министерству Финансов РБ, а на уровне местных – местным финансовым органам. Проекты бюджетов различных уровней составляются на основе прогнозов и программ социально-экономического развития территорий.

2. Рассмотрение и утверждение бюджетов: разработанные проекты выносятся на рассмотрение Правительства и местных исполнительных органов, в процессе которого вносятся изменения в запланированные доходные источники, объем и направление расходов, в величину и размер бюджетного дефицита. После рассмотрения проекта республиканского бюджета, он направляется Президенту, который после ознакомления с ним представляет его на рассмотрение Парламента, где продолжается дальнейшее рассмотрение. Окончательным моментов утверждения бюджета на следующий год является подписание его Президентом. Республиканский бюджет должен быть принят до начала бюджетного года. И именно юридическую силу имеет республиканский бюджет, а не консолидированный бюджет РБ. Местные бюджеты после рассмотрения их соответствующими исполнительными органами утверждаются решениями сессиями местных советов. Утверждение нижестоящих бюджетов производится только после утверждения вышестоящих бюджетов.

3. Исполнение бюджетов: исполнение бюджетов различных уровней также возлагается на Минфин и местные финансовые органы. В процессе исполнения бюджетов могут производиться корректировки доходов и расходов, которые также должны пройти определенное юридическое обоснование. Исполнение бюджетов предусматривает выполнение утвержденных показателей по расходам, осуществление контроля за целевым эффективным использование бюджетных средств. Важная роль в организации исполнения бюджетов отведена казначейству, которое и осуществляет кассовое исполнение бюджетов.

4. Сост-е, рассм-е, утвер-е отчетов об исполнении бюджета за предыдущий год: гос отчетность об исполнении республиканского и местных бюджетов предоставляется в стат органы в сроки, установленные законодат-ом. По результатам исполнения республ бюджета проект составляет Минфин, предоставляет его Президенту для вынесения на рассмотрение Парламента. Проект отчета должен быть рассмотрен, одобрен и принят Парламентом до момента утверждения республ бюджета на след бюджетный год. После принятия Парламентом и подписания Президентом, этот отчет принимает силу закона. По местным бюджетам отчеты об их исполнении предоставляется местным исполнительным органам для их рассмотрения, а затем выносится на утверждение сессии соответствующего местного органа власти. Утверждение этих отчетов осуществляется одновременно с утверждением соответствующего местного бюджета на очередной год.