Задачи и формы бюджетной поддержки развития экономики

Регулирование экономики относится к основной функции бюджета. Государство, сокращая долю денежных средств, остающихся в распоряжении предприятий, сдерживает экономическую активность определенных отраслей, и наоборот, бюджетное финансирование предоставляет дополнительные возможности для развития приоритетных отраслей.

С переходом на рыночные отношения система расходования бюджетных средств претерпела существенные изменения.

Бюд­жетные ассигнования призваны обеспечивать решение наиболее крупных и важных государственных задач:

Ø финансирование приоритетных мероприятий, связанных с развитием ключевых отраслей экономики, способных наладить производство высокотехнологичной продукции и сделать ее конкурентоспособной на мировом рынке, среди которых авиастроение, производства, обеспечи­вающие функционирование космических программ, атомная промышленность, энергомашиностроение и др.;

Ø сохранение научно-технической и кадровой базы россий­ского ВПК, создание экономических условий для совер­шенствования технологий военного и двойного назначе­ния, позволяющих увеличить на этой основе экспортный потенциал страны;

Ø поддержка реализации высокоэффективных и быстроокупаемых инвестиционных проектов, оказываемая как пу­тем выделения бюджетных средств, так и путем предос­тавления государственных гарантий для этих проектов;

Ø оказание поддержки агропромышленного комплекса на базе рыночных механизмов в целях обеспечения его устойчивой работы, направленной на сохранение плодородия почв, пре­одоление спада сельскохозяйственного производства;

Ø создание финансовых возможностей для совершенствования производственной и социально-бытовой инфраструктуры.

Для решения этих задач органы государственной власти имеют возможность использовать различные формы поддержки. Прежде всего, это:

- субвенции и субсидии государственным и муниципальным предприятиям;

- субсидирование процентных ставок по кредитам;

- дотации предприятиям в связи с конверсией;

- расходы на реализацию федеральных целевых программ (например, на конверсию оборонной промышленности; на развитие гражданской авиационной техники).

Применение отдельных форм поддержки или их сочетание позволяет государству оказывать существенную поддержку экономики страны или отдельных отраслей.

Государственная поддержка производственной сферы. В на­стоящее время в большей степени она осуществляется на воз­вратной основе преимущественно на финансирование быстроокупаемых коммерческих проектов, размещаемых на конкурс­ной основе. Это позволяет привлечь в инвестиционную сферу дополнительные средства частных инвесторов и существенно расширить практику государственно-коммерческого финансиро­вания.

Одним из важнейших направлений безвозвратного инвестиро­вания в производственную сферу остаются программы поддер­жания безопасности АЭС (атомных электростанций), развития энергетики ряда районов России, развития медицинской промышленности, транспорта, связи, агропромышленного комплекса и др.