Вопрос 2. Государственное управление: сущность, функции

1. Государственное управление в широком смысле слова – управление де­лами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти (законодательной, исполнительной и судебной). Государственное управление в узком смысле слова – исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процес­сов в обществе.

2. Субъекты государственного управления – государственные органы и должностные лица, которые наделены государственно-властными полномочиями.

Объекты государственного управления – предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий. Дея­тельность, осуществляемая субъектами государственного управления по отношению к объектам, называется исполнительно-распорядительной.

3. Государственное управление характеризуется следующими чертами:

• является организующей деятельностью;

• носит исполнительно-распорядительный характер;

• в процессе осуществления управленческой деятельности реализуются функции государства в социально-культурной, социально-политичес­кой, экономической сферах деятельности;

• осуществляется уполномоченными на то субъектами управления.

4. Функции государственного управления:

• разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах общефедерального и регионального масштабов;

• установление и эффективное проведение в жизнь правовых и органи­зационных основ хозяйственной жизни;

• управление учреждениями государственного сектора;

• регулирование функционирования различных объектов негосударствен­ного сектора;

• обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юриди­ческих лиц в сфере государственного управления;

• осуществление государственного контроля и надзора за процессами, происходящими в управляемой и регулируемой сферах.