Методические указания к теме

Приступая к изучению первого вопроса, слушателям следует иметь в виду, что в юридической литературе уголовное судопроизводство зарубежных государствах принято разделять на два типа (формы): состязательное и смешанное.

Состязательный тип уголовного процесса характерен для стран англосаксонской группы (Англии, США, Канады). Необходимо уметь выделить основные черты данного типа уголовного процесса: 1) судопроизводство представляет спор между обвиняемым и обвинителем (потерпевшим) перед беспристрастным судьей, решающим вопрос о виновности и мере наказания; 2) стороны перед судом процессуально равны в правах и обязанностях, обладают достаточной инициативой для сбора доказательств в свою пользу; 3) уголовный процесс состоит из досудебного производства, предварительного производства в суде, производства в суде первой инстанции и апелляционного производства; 4) формально не фиксируется начальный момент уголовного процесса, а все действия связанные с ним, не выделяются в самостоятельный этап (стадию); 5) предварительное расследование рассматривается как совершаемый до рассмотрения уголовного дела комплекс действий, слагаемый из следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий и не предполагает глубокого и всестороннего исследования обстоятельств дела; 6) основным органом предварительного расследования выступает полиция, которая, выполняя обязанности по поддержанию общественного порядка, расследует также преступления, действуя по собственной инициативе, жалобе потерпевшего или в порядке судебного приказа; 7) судебный контроль за предварительным расследованием состоит в санкционировании ряда принудительных мер и предварительном рассмотрении материалов расследования; 8) стадия предварительного производства в суде состоит в ознакомлении судьи с доказательствами обвинения, решении вопросов о наличии факта совершения конкретного преступления обвиняемым и передаче дела для рассмотрения в судебном заседании по существу.

Характеристику уголовного процесса Соединенного Королевства Великобри­тании и Северной Ирландии следует начинать с уголовно-процессуального права, источниками которого являются писанное (статуты) и неписанное (судебные пре­цеденты) право. Надо знать участников уголовного судопроизводства, систему уголовных судов, органы, осуществляющие уголовное преследование. Следует обратить внимание на концепцию общегражданского обвинения.

В рамках досудебного производства надо изучить деятельность полиции по собиранию доказательств (полицейское расследование), знать формы окончания полицейского расследования: отказ от уголовного преследования, предупрежде­ние, медиация (примирительная процедура с заключением соглашения о заглажи­вании вреда), передача материалов дела в Королевскую службу преследования. Слушатели должны иметь представление о деятельности Королевской службы уголовных преследований по возбуждению обвинения перед судом. Следует изу­чить судебное производство, которое складывается из предварительного рассмот­рения дела в суде, рассмотрения в Суде короны дел, преследуемых по обвинитель­ному акту, судебного разбирательства в случаях, когда обвиняемый признает себя виновным и когда не признает своей вины, рассмотрения дел в магистратских су­дах в упрощенном (суммарном) порядке, апелляционного производства и пере­смотра вступивших в законную силу приговоров суда.

Изучение уголовного процесса Соединенных Штатов Америки (США) следует начинать со структуры уголовно-процессуального права: федеральное уголовно-процессуальное право и право отдельных штатов. Затем, надо выделить источники права: Конституцию США, Билль «О правах», законы и подзаконные акты, решения Верховного Суда США (прецеденты). Необходимо знать институт делегированного законодательства. Следует изучить участников уголовного судопроизводства, знать систему судов (федеральные суды и суды штатов), систему прокуратуры (федеральная, штатов и местная), органов расследования.

Слушатели должны иметь представление о досудебном производстве (начальный этап расследования, проведение следственных и оперативно-розыскных действий, завершающий этап расследования), а также судебном производстве (предварительное слушание дела в суде, судебное разбирательство по делам с обвинительным актом или представлением информации - по делам об опасных преступлениях (фелонии), признание обвиняемым предъявленного обвинения, сделка о признании вины, упрощенное (суммарное) производство по делам о менее опасных преступлениях (мисдиминорах), апелляционное производство, иные способы проверки судебных решений).

Во втором вопросе необходимо учитывать, что смешанную форму уголовного процесса (Австрия, Франция, Германия, Италия, Испания) характеризует по­строение судебного разбирательства по принципам гласности, устности, непо­средственности и состязательности, а досудебного производства - по розыскному (инквизиционному) типу. Следует знать основные черты этого типа уголовного процесса: 1) доминирующее значение в досудебном производстве имеет деятель­ность органов предварительного расследования; 2) дознание и следствие прово­дятся под руководством прокурора; 3) движущим началом уголовного процесса служит «публичный интерес»; 4) основным источником континентального уго­ловно-процессуального права являются законы, как правило, уголовно-процессуальные кодексы, чем достигается нормативная определенность уголовно-процессуальных отношений на законодательном уровне; 5) в судебном разбира­тельстве ведущая роль в исследовании доказательств, отыскании истины принад­лежит председательствующему судье, а не сторона; 6) обжалование приговоров осуществляется путем подачи кассационных жалоб или апелляций.

Изучая уголовный процесс Республики Франции, следует усвоить источники уголовно-процессуального права (Конституция, Уголовно-процессуальный кодекс, ордонансы). Надо знать участников уголовного судопроизводства, особенно суды, осуществляющие правосудие по уголовным делам, судебные органы, производящие предварительное следствие, прокуратуру и судебную полицию. Досудебное произ­водство во Франции представлено дознанием (дознание очевидных преступлений и первоначальное дознание, возбуждение уголовного преследования (публичного акта) и предварительным следствием. Формы производства в суде зависят от под­судности уголовных дел (судебное разбирательство по делам о преступлениях (про­изводство в суде ассизов) и судебное разбирательство по делам о деликтах и право­нарушениях (в исправительном и полицейском судах). Слушатели должны иметь представление об обжаловании и пересмотре приговоров в обычном порядке (апел­ляция), в чрезвычайном порядке (чрезвычайная кассация), а также в исключительной форме (ревизия).

Изучение уголовного процесса Федеративной Республики Германии (ФРГ) требует уяснения источников уголовно-процессуального права (Конституция ФРГ и Конституции земель, Уголовно-процессуальный кодекс). Надо знать участников уголовного судопроизводства, систему судов (участковые суды, земельные суды, высшие суды земли, Верховный Федеральный Суд), полномочия следственного судьи, прокуратуры, полиции. Слушатели должны иметь представление о досудеб­ном производстве, представленном единственной формой предварительного рас­следования - дознанием, концепции подозрения (простое, достаточное и серьез­ное), формах окончания дознания (возбуждение прокурором публичного обвине­ния путем направления в суд обвинительного акта и прекращение уголовного де-

ла). Следует изучить судебное производство (предание суду, судебное разбира­тельство, обжалование и пересмотр приговоров в апелляционном порядке, обжало­вание и пересмотр приговоров в ревизионном порядке, возобновление производст­ва, оконченного вступившим в законную силу приговором суда). Надо уметь оха­рактеризовать особые производства.

Контрольные вопросы

1. Каковы исторические типы (формы) уголовного процесса?

2. Назовите основные черты состязательного типа уголовного процесса.

3. Охарактеризуйте основные черты смешанного типа уголовного процесса.

4. В чем состоит сделка о признании вины?

5. Как в зарубежных государствах используются негласные сведения (резуль­таты оперативно-розыскной деятельности)?

6. Каковы в зарубежных государствах процессуальные формы отправления правосудия по уголовным делам в отношении несовершеннолетних?