Научное определение понятия «финансовая система», раскрывающее его сущность, систематизирующее организацию финансовых отношений в стране, следующее: «Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, характеризуемых особенностями в формировании, распределении и использовании фондов денежных средств, разной ролью в общественном воспроизводстве, и системы государственных и корпоративных финансовых органов».
Финансовая система выполняет ряд функций, связанных с ее функционированием и опирающихся на функции, присущие категории финансов, а именно: планирования, организации, стимулирования, контроля.
1. Функция планирования предполагает формулирование целей и выбор путей их достижения с учетом полномочий, закрепленных за каждым звеном финансовой системы. К ней обычно относят распределение и перераспределение финансовых ресурсов (в территориальном, отраслевом, временном аспектах). Данная функция реализуется через составление бюджетов, балансов, планов на соответствующий финансовый год или перспективу, определение порядка налогообложения и т. д.
|
|
2. Функция организации включает бюджетное устройство, классификацию, определение прав и обязанностей отдельных подразделений финансовых органов, институтов. Данная функция связана с процессом организации внутренней системы контроля и регулирования государственных финансовых ресурсов, бюджетных потоков и т. п.
3. Функция стимулирования основывается на деятельности, направленной на реализацию поставленных целей. Посредством этой функции раскрывается сущность факторов, воздействующих на финансовую активность с учетом объема денежных средств, в которых она нуждается.
4. Функция контроля призвана способствовать достижению намеченных целей. Это разработка эталонных нормативов и норм, т. е. критериев оценки достигнутого; сопоставление результатов с намеченными целями согласно выработанным критериям; внесение необходимых корректив в факторы и условия протекания финансовой деятельности.
Финансовую систему государства можно рассматривать с позиции ее функций или ее институтов.
1. Функциональная характеристика:
Финансовая система – совокупность денежных отношений, функционирующих в государстве
2. Институциональная характеристика:
Финансовая система – совокупность финансовых учреждений (банков, бирж и т.п.).