Тема «Негосударственные юридические лица как субъекты административного права» является одной из наименее разработанных в науке административного права. В науке и в законодательстве пока не выработано единообразное определение данного рода юридических лиц. В ряде случаев применяется термин «самоуправляющиеся организации». Студенту необходимо сделать для себя выводы относительно статуса негосударственных юридических лиц в административном праве сравнительно со статусом органов исполнительной власти.
При исследовании вопроса о государственной регистрации юридических лиц необходимо установить значение государственной регистрации, выяснить назначение и основное содержание Единого государственного реестра юридических лиц. Необходимо исследовать особенности регистрации создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц различных организационно-правовых форм, а также регистрации изменений в учредительные документы.
Вопрос «Организационно-правовые формы юридических лиц» предполагает выяснение следующих обстоятельств: применима ли для классификации организационно-правовых форм юридических лиц по административному праву, классификация юридических лиц, предусмотренная гражданским законодательством; каковы особенности административно-правового статуса юридических лиц в зависимости от характера их деятельности.
|
|
Поскольку негосударственные юридические лица в административных правоотношениях являются подчиненными субъектами по отношению к органам исполнительной власти, то существенным направлением деятельности государства является надзор за соблюдением законодательства юридическими лицами. Здесь студенту надо определиться с основными направлениями государственного контроля (надзора), выяснить его назначение, порядок осуществления и меры по защите законных интересов юридических лиц от вероятного произвола органов государства.
Контрольные вопросы
1. Каково содержание административной правосубъектности юридических лиц? Назовите основные признаки административной правоспособности негосударственных юридических лиц.
2. В чем заключаются отличия административной правосубъектности юридических лиц от их правосубъектности в рамках иных отраслей права?
3. Какие можно выделить виды юридических лиц с учетом особенностей их административно-правового статуса?
4. Возможно ли применение гражданско-правовой классификации организационно-правовых форм юридических лиц для классификации юридических лиц в рамках административного права?
5. Каковы отличия административной правосубъектности негосударственных юридических лиц от административной правосубъектности органов государственной власти.
|
|
6. Что представляет собой государственная регистрация создания, реорганизации, ликвидации юридического лица и регистрация изменений в учредительных документах юридического лица? Каково назначение данного рода регистрации?
7. Опишите последовательность действий при государственной регистрации юридического лица.
8. Какие имеются особенности государственной регистрации юридических лиц в зависимости от их гражданско-правового статуса, либо характера уставной деятельности?
9. Какие имеются особенности административной правосубъктности юридических лиц в зависимости от вида их деятельности (коммерческие организации, общественные организации, политические партии, религиозные объединения, СМИ)?
10. Какие имеются особенности государственной регистрации юридических лиц в зависимости от их вида деятельности (коммерческие организации, общественные организации, политические партии, религиозные объединения, СМИ)?
11. Какие имеют место инструменты административно-правового регулирования деятельности негосударственных юридических лиц? Дайте ответ на этот вопрос на примере 2-3 вышеперечисленных нормативно-правовых актов.
12. Каковы принципы защиты прав юридических лиц при проведении государственного контроля?
13. Опишите порядок проведения проверок деятельности юридических лиц и оформления результатов проверок.
14. Что представляют собой коды ОКВЭД?
Тема 6
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РФ
Формируемые компетенции: ОК-1, ОК-3, ОК-4; ПК-2, ПК-4; ПК-6
Литература: [1-3, 8, 9 11, 28, 34]
Формы контроля: тестирование; семинарское занятие.