Организационная структура управления определяется так же,
Как форма разделения и кооперации управленческой деятельности,
В рамках которой осуществляется процесс управления по соответст-
Вующим функциям, направленным на решение поставленных задач
И достижение намеченных целей. С этих позиций структура управ-
Ления представляется в виде системы оптимального распределения
Функциональных обязанностей, прав и ответственности, порядка и
Форм взаимодействия между входящими в ее состав органами
Управления и работающими в них людьми. Ключевыми понятиями
Организационной структуры управления являются элементы (зве-
Нья), связи (отношения) и полномочия.
К элементам структуры относятся отдельные работники, службы
И другие звенья аппарата управления, а отношения между ними
Поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять
На горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные связи носят ха-
|
|
Рактер согласования и являются, как правило, одноуровневыми.
Вертикальные связи —это связи подчинения, и необходимость в
Них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии не-
Скольких уровней управления. Связи в структуре управления могут
Носить линейный и функциональный характер. Линейные связи от-
Ражают движения управленческих решений и информации между
Так называемыми линейными руководителями, т.е. лицами, полно-
Стью отвечающими за деятельность предприятия или ее структур-
Ных подразделений. Функциональные связи образуются по линии
Движения информации и управленческих решений по тем или
Иным функциям управления. Соответственно используется такое
Понятие, как полномочия, т.е. право на принятие решений. Распре-
Деление полномочий делает структуру иерархической. Полномочия
Глава 16. Механизм управления предприятием. Организационная структура 287
Весьма различны. Они разделяются по функциям, по масштабам
Управления и по объему полномочной деятельности.
К структуре управления предъявляется множество требований,
Которые учитываются в принципах формирования организацион-
Ных структур. Главные из этих принципов могут быть сформулиро-
Ваны следующим образом.
•Организационная структура управления должна прежде всего
Отражать цели и задачи предприятия, а следовательно, быть
Подчиненной производству и меняться вместе с происходя-
Щими в нем изменениями.
|
|
•Организационная структура управления должна отражать
Функциональное разделение труда и объем полномочий ра-