но к,i с грошетьная п юшадка превраша iaci. п сборочнмо Н i желе iiП.1Ч дорогах iicptxo in ш or паровозов к тхплономм и j 1ек ipoiio 1,1м
Но ia юлы семилетки темпы роста прои шодительности тр\д i in. увеличились, а пони sn шсь Сократилась (фондоотдача те вы пуск продукции на единицу основных фондов Выпуск продукции вырос на Х4% а основные фонды промьшпенности — на 100е? \ ведьнри интенсификации фондоотдача должна расти новые фон ды — новая техника, более производительная Таким образом тс покаигсли, которые О1ражают процесс интенсификации спи ie-тельсгвовали о замедлении этого процесса Лозунг интенсификации не подкреплялся экономическими стимулами Административная система исключала конкуренцию, а без нее предприятия не были заинтересованы в техническом nporptcce, потому он проводился лишь по административным указаниям «сверху» Отставание СССР от передовых стран по техническому уровню про мышленности увеличивалось
Поэтому в 1965 г. было принято решение о проведении экономической реформы — о переходе от административных к экономическим методам управления хозяйством Экономические методы — использование экономических законов, рыночных отношении материальной заинтересованности Правда, материальная заин тересованность у нас и ю этого как будто использовалась пракги ковалась сдельная оплата труда, тарифные ставки по квалифика ции, премии за перевыполнение плана и нормы Но при этом hl учитывалось то обстоягечьство что работник в процессе произ водства не прямо связан с обществом, а через предприятие, что производственной единицей общества является именно предприятие Использовалась материальная заинтересованность работника, но не предприятия
|
|
Предприятие было «интересовано в том, чтобы получить та новое задание поменьше Бели задание будет большим, напряженным, есть риск с ним не справиться, а именно невыполнение п тана влекло моральные и материальные неприятности При этом перевыполнить план следовало не намного — процентов на 5, но не на 50 при большом перевыпотнении план наследующий годсоотве! ственно увеличивался и возникала опасность его не выполнить
С другой стороны предприятие бы то заинтересовано в том чтобы больше получит ь сречетв от государства больший штат ра бочих и служащих и соотвечетвенно больший фонд заработной платы, больше ассигновании на капитальный ремонт и приобре тение оборудования
Короче говоря претприятие было заинтересовано в том чтобы больше получить от юсударства от общества поменьше тать
Раздел VII_________________________________________________________________
Административная система управления была построена таким образом, что интересы предприятия были противоположны интересам общества.
|
|
Чтобы исправить это, надо было связать благосостояние предприятия с результатами его работы, т.е. восстановить принцип хозрасчета. Правда, считалось, что хозрасчет у нас и до этого действовал. В действительности, хозрасчетом называли дополнительную форму контроля «сверху», «контроля рублем». Доход предприятия полностью поступал в распоряжение государства, а средства для продолжения производства предприятие получало от государства. При этом получаемые суммы не зависели от даваемых, не зависели от рентабельности предприятия. И предприятиям рентабельность была не нужна.
По новому положению прибыль предприятия стали делить на две части. Одна по-прежнему передавалась государству, другая оставалась в распоряжении предприятия и расходовалась на обновление оборудования, на повышение заработной платы (точнее, на премии), на культурно-бытовые нужды работников предприятия. Таким образом, процветание коллектива предприятия в какой-то степени ставилось в зависимость от его рентабельности.
В связи с этим были изменены и плановые показатели работы предприятий, которыми оценивалась его деятельность. Прежде главным показателем считалась валовая продукция, т.е. общее количество произведенной продукции. Может быть, это была ненужная продукция, которая не находила спроса. Но предприятие не отвечало за ее реализацию. По новому положению на первый план в оценке деятельности предприятий были выдвинуты два других показателя: реализованная (проданная) продукция и рентабельность.
Новые показатели требовали увеличения хозяйственной самостоятельности предприятий, поэтому было принято «Положение о социалистическом предприятии», которое несколько расширяло их права. В новых условиях, чтобы обеспечить сбыт продукции, а не просто сдать ее на склад, нужно было найти покупателей, заказчиков, заключить с ними контракты, а это, как предполагалось, было возможно только при достаточно высоком качестве продукции. И экономисты уже говорили, что со временем план предприятия будет комплектоваться на основе портфеля его заказов.
Таковы были основные направления экономической реформы 1965 г. Почему она не обеспечила переход к экономическим методам хошйствования? Прежде всего, потому, что сохранялся стереотип: социализм — это план, капиталам — это рынок. Хозрасчетные, товарно-денежные отношения были приняты лишь как