Обязанности инженера по охране труда (при отсутствии такой должности в штатном расписании эти обязанности исполняются другим работником) устанавливаются на основании Типового положения о службе охраны труда организации (утверждено постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 г. № 82 (с изменениями и дополнениями от 19 апреля 2005 г. № 44)) и Квалификационного справочника должностей служащих (утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30 декабря 1999 г. № 159) с учетом особенностей организации производства, труда и управления.
Основными задачами инженера по охране труда являются: осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии;
организация работы по охране труда;
подготовка предложений, проектов планов мероприятий, распорядительных документов по обеспечению охраны труда на предприятии, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и контроль за их реализацией;
|
|
оказание методической помощи структурным подразделениям предприятия в налаживании работы по охране труда.
В соответствии с указанными задачами инженер по охране труда:
проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разрабатывает мероприятия по их предупреждению;
оказывает методическую помощь подразделениям в разработке инструкций по охране труда;
проводит вводный инструктаж по охране труда;
организует пропаганду охраны труда на предприятии;
участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда;
участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством и реконструированных объектов производственного назначения;
контролирует обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, своевременность и правильность ухода за этими изделиями;
участвует в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, охраны труда и здоровья работников;
составляет отчетность об охране труда.
Для выполнения этих обязанностей инженер по охране труда наделен широкими полномочиями (беспрепятственный доступ во все производственные помещения, ко всем документам, право затребования и получения объяснений от работников, приостановка работ до-устранения нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью работников, выдача обязательных для исполнения предписаний и другие).
|
|
Для успешного решения задач и выполнения возложенных обязанностей инженер по охране труда должен быть подчинен непосредственно руководителю предприятия или его заместителю.
50. Каковы основные обязанности по охране труда непосредственного руководителя работ?
Эти обязанности даже для одних и тех же работников однотипных предприятий, могут значительно отличаться в зависимости от численности работающих, сложившейся структуры управления и штатного расписания.
В условиях изменившихся экономических отношений во многих случаях требуется гибкая и оперативная перестройка производства, диктуемая потребностями рынка. Это обстоятельство требует от предприятий изменения структуры производства, перехода на выпуск новой продукции, что, естественно, сопровождается изменением должностных обязанностей соответствующих руководителей и специалистов, в том числе и по охране труда.
Вместе с тем основная работа по охране труда в структурных подразделениях предприятия имеет целый ряд обязательных элементов.
В подразделениях предприятия работу по охране труда организуют их руководители, которые обязаны:
выполнять мероприятия, обеспечивающие улучшение условий труда, снижение травматизма и заболеваемости;
следить за исправным состоянием производственных, вспомогательных и бытовых помещений, оборудования и инструмента, приспособлений, транспортных и грузоподъемных средств, инвентаря и оградительных устройств опасных мест;
своевременно проверять и испытывать строповочные приспособления и контролировать правильное их хранение и использование в работе;
следить за эффективной работой вентиляционных устройств, нормальным освещением помещений и рабочих мест, правильной организацией работы и рабочих мест, чистотой и порядком на вверенных им участках, не допуская захламления и загромождения рабочих мест, проходов и проездов;
организовывать безопасное хранение, транспортировку и применение ядовитых и взрывоогнеопасных веществ;
принимать меры к предотвращению загрязнения воздушной среды на рабочих местах пылью и вредными веществами, обеспечению нормальных температурных условий в рабочих помещениях;
обеспечивать работников питьевой водой, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты и профилактики (смывающими и обезвреживающими средствами, молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, специальным питанием и т. п.), а также организовывать своевременную стирку и ремонт специальной одежды и специальной обуви;
обеспечивать контроль за соблюдением подчиненными им работниками правил, инструкций, приказов, указаний по вопросам охраны труда;
осуществлять обмен передовым опытом работы в области охраны труда;
организовывать проведение инструктажа работников на рабочих местах и обучение их безопасным методам работы;
обеспечивать работников инструкциями по охране труда, а производственные участки — необходимыми плакатами, предупредительными надписями;
составлять планы работы по охране труда и обеспечивать их выполнение.
Руководители структурных подразделений на основании документов по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принимают меры по устранению вызвавших их причин, а также по предупреждению повторения подобных происшествий. Они обеспечивают выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренные коллективным договором и соглашением по охране труда, приказами и распоряжениями по предприятию, а также предписаниями органов надзора и контроля, представлениями профсоюзов. Они также участвуют в разработке |планов внедрения в производство современных средств производства и технологий, обеспечивают контроль за соблюдением работниками правил, инструкций, положений, приказов по охране труда,? принимают к нарушителям меры воздействия.
|
|
Организатором создания безопасных условий труда на рабочих местах является мастер. Он следит за исправным состоянием и правильной эксплуатацией оборудования, приспособлений, ограждений, средств сигнализации и автоматики, работой вентиляционных систем и установок, нормальным освещением рабочих мест; обеспечивает правильное и безопасное использование электрооборудования и инструмента, газосварочного оборудования; осуществляет мероприятия по охране труда в соответствии с действующим законодательством, приказами, распоряжениями, предписаниями и представлениями. Совместно с общественным инспектором по охране труда мастер осуществляет оперативный контроль за состоянием охраны труда. Мастер проводит инструктаж по охране труда на рабочем месте, принимает участие в обучении рабочих по охране труда, ведет журналы регистрации инструктажей на рабочем месте.
Мастер допускает к работе с электроинструментами и электрооборудованием рабочих, имеющих соответствующие удостоверение и квалификационную группу по электробезопасности. Он контролирует использование рабочими специальной одежды, специальной обуви и других средств защиты, следит за нормальным функционированием бытовых помещений.
О происшедших несчастных случаях мастер немедленно докладывает начальнику цеха, обеспечивает участок средствами наглядной агитации и пропаганды охраны труда (инструкции, памятки, плакаты, стенды).
Изложенные основные обязанности указанных руководителей производства конкретизируются в их должностных инструкциях, а также в документах, регламентирующих организацию работы по охране труда и управление этой деятельностью.
51. Может ли трудовой коллектив организации участвовать в решении вопросов охраны труда?
Коллектив организации через профсоюзы, а в случае отсутствия таковых — через своих уполномоченных может участвовать в выработке решений по улучшению условий труда и осуществлять контроль за их выполнением.
|
|
Основным инструментом и правовой базой для реализации таких •полномочий трудового коллектива служит коллективный договор.
Полномочия коллектива организации предусмотрены законодательством и ее уставом.
Профсоюзный комитет (иной представительный орган работников) в соответствии со своими уставными целями и действующим законодательством:
выступает с инициативой о проведении переговоров с представителями нанимателя по разработке и заключению коллективного договора;
создает совместно с нанимателем ^комиссию по ведению переговоров;
получает от нанимателя необходимую информацию для ведения переговоров и выработки проекта коллективного договора, не допуская разглашения сведений, являющихся государственной или коммерческой тайной;
при необходимости обращается за поддержкой своих требований к трудовому коллективу;
совместно с нанимателем осуществляет обсуждение проекта коллективного договора в структурных подразделениях организации;
осуществляет контроль за исполнением коллективного договора.
Профсоюзный комитет осуществляет с нанимателем сотрудничество в решении вопросов охраны труда на принципах социального партнерства.
Профсоюзный комитет:
проводит воспитательную работу по укреплению трудовой и производственной дисциплины, строгому и точному соблюдению требований безопасности труда;
создает комиссию по охране труда, обеспечивает избрание общественных инспекторов по охране труда во всех структурных подразделениях организации и организует их работу;
рассматривает полученную от нанимателя информацию, а в необходимых случаях — объяснения должностных лиц по вопросам охраны труда, относящимся к предмету общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда;
вносит в необходимых случаях материалы о привлечении к ответственности должностных лиц, допускающих нарушения требований охраны труда;
проводит общественную экспертизу проектов строящихся и реконструируемых объектов производственного назначения, проектов модернизации производств;
вносит предложения об отмене, внесении изменений и дополнений в локальные нормативные акты по охране труда;
рассматривает предложения, заявления и жалобы работников по вопросам охраны труда;
подписывает в предусмотренных случаях государственную статистическую отчетность.
Профсоюзный комитет участвует в:
выработке политики организации в области охраны труда, определении целей для ее реализации;
разработке программ управления охраной труда для достижения намеченных целей;
приемке в эксплуатацию объектов производственного и санитарно-бытового назначения.
Наряду с этим профсоюзный комитет участвует в разработке и согласовании локальных нормативных правовых актов по охране труда, других документов, перечней работ, профессий и должностей работников, для которых требуется специальное регламентирование отдельных вопросов охраны труда.
Представители профсоюзного комитета участвуют в:
осуществлении периодического (совместного) контроля нанимателя и профсоюзов за соблюдением требований охраны труда;
проведении паспортизации санитарно-технического состояния ^условий и охраны труда и аттестации рабочих мест по условиям труда;
расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
работе комиссий по проверке знаний работников по вопросам охраны труда;
работе комиссии по трудовым спорам.
В соответствии с Порядком осуществления профсоюзами общественного контроля за соблюдением законодательства о труде представители профсоюза:
осуществляют осмотры, обходы рабочих мест, наблюдение за выполнением требований охраны труда;
самостоятельно проводят проверки соблюдения требований охраны труда;
участвуют в проверках соблюдения требований охраны труда, проводимых службой охраны труда, другими контролирующими службами организации, органами государственного надзора и контроля;
выдают представления об устранении нарушений законодательства о труде и правил по охране труда;
требуют немедленного устранения нарушений требований охраны труда, угрожающих жизни и здоровью работников, а в случаях непосредственной угрозы их жизни и здоровью — приостановления работ до устранения этой угрозы.
Профсоюзы имеют право на освещение своей деятельности всеми средствами массовой информации, имеющимися в организации.
Активное участие самих работников, объединяющих их профсоюзов и иных представительных органов работников в выработке политики в области охраны труда, разработке и осуществлении мероприятий по ее реализации и управлении этой деятельностью является залогом успехов в этой работе.
Каждый работник должен:
оказывать содействие и сотрудничать с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда, немедленно сообщать непосредственному руководителю или любому должностному лицу о несчастном случае на производстве, а также о ситуациях, которые создают угрозу жизни* и здоровью для него и окружающих людей;
принимать участие в рассмотрении проектов инструкций по охране труда, других документов, относящихся к его профессии и выполняемой работе;
иметь право вносить предложения по улучшению условий и охраны труда;
осуществлять самоконтроль за соблюдением требований охраны труда и взаимоконтроль за соблюдением этих требовании на смежных рабочих местах;
при избрании общественным инспектором по охране труда осуществлять общественный контроль и участвовать в проведении совместного контроля нанимателя и профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда;
иметь право участвовать в обсуждении вопросов охраны труда, вносимых на рассмотрение собраний (конференций) профсоюзной организации (трудового коллектива).
52. Какие меры материального и морального стимулирования могут применяться за работу по охране труда?
Материальное и моральное стимулирование направлено на создание заинтересованности работников в обеспечении здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, на побуждение работников к строгому и точному выполнению возложенных на них "обязанностей по охране труда.
Виды и формы стимулирования централизованно не установлены, и решение этого вопроса находится в компетенции нанимателя, г которым могут разрабатываться и с участием профсоюзов учреждаться и применяться любые формы и методы поощрения работни-' ков, в том числе и за работу по охране труда.
Система поощрения может быть предусмотрена коллективным договором, положением о премировании.
За успехи в работе по охране труда работники могут поощряться в порядке и при условиях, установленных в коллективном договоре либо в правилах внутреннего трудового распорядка, перечень поощрений законодательно не ограничен (премия, ценный подарок, объявление благодарности, предоставление льготной путевки и т. п.).
Профсоюз также может поощрять профсоюзных активистов за счет имеющихся у него средств.
Соответственно, к нарушителям требований охраны труда могут применяться меры дисциплинарного и общественного воздействия. Следует отметить, что, в отличие от поощрений, меры дисциплинарного взыскания строго регламентированы Трудовым кодексом Республики Беларусь (замечание, выговор, увольнение с работы), и они не могут быть расширены нанимателем ни самостоятельно, ни по согласованию с профсоюзным комитетом.
Целесообразно сочетать меры материального и морального стимулирования.