Полномочия налоговых органов

Ст.4 НК РФ:

- не имеют права издавать НПА по вопросам налогов и сборов. Тут проблема огромная. Но есть ст.61 НК РФ – порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты налоговых платежей регулируется налоговым органом. А так, нормативное регулирование осуществляет Минфин.

И вот было дело в ВАС с индивидуальным предпринимателем. Решение ВАС от 21.01.2008 №14430/07: Нельзя, но если очень хочется, то можно. Да, НК запрещает, но нужно учитывать п.7 Положения о ФНС.

- п.7 Положения о ФНС (утв. Постановлением Правительства от 30.09.2004 №506): ФНС вправе осуществлять в своей сфере деятельности нормативно-правовое регулирование в случаях, устанавливаемых федеральными законами, указами, Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Дело в том, что утверждение ряда форм документов (налоговых уведомлений, требования об уплате налога, решения о взыскании налога и т.д.) производится путем издания актов ФНС. Эти акты не совсем нормативные, это некие технические акты, хотя они в Минюсте регистрируются.

- взыскание с организаций в бесспорном порядке, а с физических лиц – в судебном порядке недоимки по налогам и сборам, а также суммы пеней,

- изменять срок уплаты налога, сбора или пени (глава 9 НК РФ),

- приостанавливать операции по счетам (ст.76 НК РФ),

- производить арест имущества (ст.77 НК РФ),

- проводить налоговые проверки (камеральные и выездные),

- производить выемку документов и предметов,

- истребовать документы от налогоплательщика или налогового агента, банков и иных лиц,

- привлекать к ответственности за совершение налоговых правонарушений,

- обращаться в суд в защиту публичных интересов (взыскивать суммы недоимок, пеней, штрафов, обращать взыскание на имущество, заявлять о ликвидации (банкротстве).

Если у налогоплательщика излишне уплаченный налоговый платеж, то он должен обратиться к администратору, коим является налоговый орган, на учете в котором он состоит (районные всякие инспекции). Потом инспекции, принявшие решения, направят документы соответствующие в казначейство, а дальше казначейство перечислит средства на счет, указанный в заявлении налогоплательщика.