Правила оборота (перехода права пользования видами животных, занесенных в Красную книгу РФ)

Вопросы, связанные с передачей добытых объектов животного мира другим юридическим и физическим лицам, урегулированы постановлением Правительства РФ «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации»[39].

Установлено что право пользования дикими животными, принадлежащими к видам, занесенным в Красную книгу РФ, может переходить от одного лица к другому только на основании разрешения (распорядительной лицензии) на оборот указанных животных. Цели оборота – содержание в неволе для сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях; выпуск в естественную природную среду для сохранения и (или) пополнения природных популяций указанных животных.

Разрешения (распорядительные лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, выдает Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Министерством природных ресурсов РФ утверждена форма разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации[40].

Для получения разрешения (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации (далее именуется – разрешение), заинтересованные юридические и физические лица подают в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования заявление, в котором указывают:

- сведения о заявителе (для физических лиц – паспортные данные, для юридических лиц – реквизиты);

- заявляемый вид пользования животным миром;

- перечень заявляемых видов диких животных;

- предполагаемый срок пользования дикими животными;

- сведения об условиях содержания изымаемых из естественной природной среды диких животных.

К заявлению прикладываются:

- копия устава (для юридических лиц);

- документы, обосновывающие целесообразность осуществления указанного в заявлении вида пользования;

- заключения Всероссийского научно-исследовательского института охраны природы, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и при необходимости иных компетентных организаций о допустимости осуществления пользования заявляемыми видами диких животных.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации может устанавливать дополнительные требования к составу документов, представляемых заявителями для получения разрешений.

В разрешении могут быть определены условия содержания в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, порядок их выпуска в естественную природную среду и иные условия в соответствии с требованиями по охране указанных видов животных. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных разрешением, осуществляет Росприроднадзор и его территориальные органы.

Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Основаниями для отказа в выдаче разрешения могут служить:

- неполный состав сведений в заявлении и представленных документах;

- неудовлетворительное обоснование целесообразности осуществления указанного в заявлении вида пользования;

- отрицательное заключение ВНИИ охраны природы, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или иной компетентной организации;

- обнаружение недостоверных данных в представленных документах.

Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме в 3-дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа. Отказ в выдаче разрешения может быть обжалован в суд.

Эти разрешения на оборот, как и разрешения на право добывания животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, подлежат обязательной регистрации в территориальном органе Росприроднадзора по месту совершения оборота диких животных. По завершении оборота заявитель обязан в месячный срок представить в Росприроднадзор письменный отчет о его результатах, указать дату регистрации и название зарегистрировавшего оборот территориального органа Росприроднадзор. Разрешение (распорядительная лицензия) на оборот диких животных хранится у лица, получившего животных, и прилагается к заявлению на следующий оборот.

О фактах гибели диких животных, указанных в разрешении (распорядительной лицензии) на оборот диких животных, их держатели должны в трехдневный срок сообщить в Росприроднадзор и в соответствующий территориальный орган этой службы.

За предоставление разрешения на добычу объектов животного мира Налоговым кодексом РФ предусмотрена уплата государственной пошлины в размере 400 рублей (ст. 333.33).