Повышение эффективности использования бюджетных средств и сокращение «бюджетного иждивенчества»

Текущие расходы в общем объеме расходов государственного бюджета выросли с 59,6 % в 2005 году до 81,1 % в 2013 году.

Ежегодно увеличиваются текущие расходы и объемы субсидий из государственного бюджета на поддержку жилищно-коммунальной сферы, транспортной отрасли, сельского хозяйства.

Несмотря на ежегодный рост расходов государственного бюджета, их результативность снижается.

При этом политика налогообложения, не сопровождающаяся ростом доходной базы, в перспективе может оказаться неадекватной возрастающим обязательствам. В долгосрочном периоде это может привести к разбалансировке государственных финансов.

В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и сокращения «бюджетного иждивенчества» будут приняты меры по следующим направлениям:

- переход от управления бюджетными затратами к управлению результатами;

- оптимизация текущих расходов бюджета и расширение солидарной ответственности частного сектора;

- реформирование подходов по бюджетным инвестициям;

- развитие механизмов ГЧП как инструмента снижения нагрузки на бюджет;

- совершенствование системы учета и управления государственными финансами.

Справочно:

За последние 5 лет расходы на заработную плату государственных служащих выросли на 105,5 млрд. тенге, что связано с увеличением зарплат государственных служащих и увеличением числа государственных служащих.

С экономической точки зрения увеличение заработной платы государственных служащих носит стимулирующий характер.

За период с 2012 по 2016 годы количество государственных служащих

(по штату) возросло с 91 077 человек до 98 705 человек на 7 628 человек или 8,3%, при росте численности населения (на начало года) с 16 673 тыс. человек до 17 671 тыс. человек на 5,9%.

Если в 2012 году на 10 000 человек населения приходилось 54,6 государственных служащих, то в 2016 году этот показатель увеличился до 55,9, что в условиях широкомасштабного использования современных технологий для автоматизации отдельных бизнес-процессов, реализуемых в государственном органе, может свидетельствовать о снижении эффективности работы государственного аппарата.

Это не согласуется с 97 шагом Плана нации - 100 конкретных шагов (Программа Президента Республики Казахстан от 20 мая 2015 года), которым предусмотрена передача несвойственных государству функций в конкурентную среду в целях снижения нагрузки на бюджет и создания инструмента сдерживания роста количества государственных служащих.

За период с 2013 по 2016 года количество функций, реализация которых закреплена за государственными органами, увеличилось с 647 до 709 функций на 62 единицы или на 9,6% (Постановление Правительства от 18 сентября 2013 года № 983 «Об утверждении реестра государственных услуг»).