Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
1) значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;
2) приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
3) сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами;
4) целевое использование водных объектов. Водные объекты могут использоваться для одной или нескольких целей;
|
|
5) приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов;
6) участие граждан, общественных объединений в решении вопросов, касающихся прав на водные объекты, а также их обязанностей по охране водных объектов. Граждане, общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на водные объекты при их использовании и охране. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
7) равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством;
8) равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению в собственность водных объектов, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут находиться в собственности физических лиц или юридических лиц;
9) регулирование водных отношений в границах бассейновых округов (бассейновый подход);
10) регулирование водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей;
11) регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему;
|
|
12) гласность осуществления водопользования. Решения о предоставлении водных объектов в пользование и договоры водопользования должны быть доступны любому лицу, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;
13) комплексное использование водных объектов. Использование водных объектов может осуществляться одним или несколькими водопользователями;
14) платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
15) экономическое стимулирование охраны водных объектов. При определении платы за пользование водными объектами учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов;
16) использование водных объектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления традиционного природопользования.
54. Использование водных объектов понятие и виды. Общее водопользование.
Водопользование - это использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей РФ, ее субъектов, МО, физ лиц и юр лиц.
Виды водопользования (гл.5):
1) по целевому назначению
· питьевое и хозяйственно-бытового водоснабжения
· Оздоровительное
· Промышленное
· Транспортное
2) по условиям предоставления в пользование
· совместное (использование водных объектов несколькими лицами для нескольких целей) (купание)
· Обособленное (ч.2 ст.38: для обеспечения обороны страны, иных гос или мун нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов другими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства)
3) по способу использования
· с забором (изъятием) водных ресурсов при условии возврата воды
· С забором водных ресурсов без возврата
· Без забора водных ресурсов
Общее водопользование (ст.6 ВК):
* общедоступное пользование
* Бесплатное использование для личных и бытовых нужд
* Учёт правил охраны жизни людей на водных объектах
* Могут устанавливаться опр запреты
* Информация о всех запретах и ограничениях должна быть наглядной (знаки, етс)
* Береговая полоса также в общедоступном пользовании (20 метров по общему правилу)
* Цели: для пребывания, для любительского рыболовства; для причаливание плавучих средств