для целей питьевого и хоз.-бытового водоснабжения;
для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод;
Использование водохранилищ;
для целей производства электрической энергии;
для целей морского, внутреннего водного и воздушного транспорта;
для сплава древесины;
для лечебных и оздоровительных целей;
для рекреационных целей;
для целей охоты;
для целей рыболовства и аквакультуры (рыбоводства);
для целей эксплуатации мостов, подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов;
для разведки и добычи полезных ископаемых;
для проведения строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ;
для обеспечения пожарной безопасности;
Использование водных объектов в местах традиционного проживания и традиционной хоз.деят-ти коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.
Договор водопользования: понятие, содержание и порядок заключения.
По договору водопользования одна сторона (исполнительный огв или омсу) обязуется предоставить другой стороне (водопользователю) водный объект или его часть за плату.
|
|
1.забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов
2.использование акватории водных объектов
3.произв-во электроэнергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов
Содержание: сведения о водном объекте; цель, виды и условия использования; срок действия (до 20 лет); размер платы; порядок прекращения пользования; отв-ть сторон.
К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, он признается заключенным с момента его регистрации в гос водном реестре.
Предельный срок предоставления водных объектов в пользование на основании договора водопользования не может составлять более 20 лет.
Договор водопользования заключается по результатам аукциона. ПП РФ от 12.03.2008 «О подготовке и заключении договора водопользования»-указана типовая форма; ПП РФ от 14.04.2007 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»
Решения о предоставлении водного объекта в пользование: понятие, содержание, порядок принятия.
Органы, принимающий решение о предоставлении в пользование водного объекта: * Правительство РФ * ФА водных ресурсов и его территориальные органы *ОИВ Субъектов РФ * ОМС
Содержание: сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования; сведения о водном объекте; срок водопользования.
Порядок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование:
1. ФЛ, ЮЛ, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в фед. Собств-ти, собственности S РФ, собственности МО обращаются в ИОГВ или ОМС непосредственно либо через МФЦ с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования.
|
|
2. В течение 30 дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в фед. собств-ти, собственности S РФ, собственности МА, в пользование ИОГВ или
ОМС принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование, если иной срок не предусмотрен ФЗ.
3. В случае отказа в предоставлении водного объекта или его части в пользование ИОГВ или ОМС направляет заявителю мотивированный отказ. В случае подачи соотв. заявления через МФЦ указанный отказ направляется через МФЦ.
4. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.
5. Решение о предоставлении водного объекта или его части вступает в силу с момента регистрации этого решения в гос.водном реестре. 6. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждается Правительством РФ
Управление в области использования и охраны водных объектов: понятие и содержание.
Управление: (гл.4)
1) Гос мониторинг - система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов (ст.30; ПП РФ от 10.04.07)
Мониторинг осущ Фед агентством водных ресурсов, Роснедрами, Росгидрометом.
2) Гос водный реестр (ст.31 ВК; ПП от 28.04.07)
Гос водный реестр - систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в Гос, мун и частной собственности, об использовании водных объектах, о речных бассейнах и бассейновых округах.
Разделы водного реестра:
* водные объекты и водные ресурсы
* Водопользование
* Инфраструктура на водных объектах
Ответственным за водный реестр явл Фед агенство водных ресурсов.
Плата за предоставление сведений реестра: для ФЛ и ЮЛ - 50₽ за один лист формата А4.
Реестр ведётся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронным, то приоритет отдаётся бумажные.
3) схемы комплексного использования и охраны водных объектов (ст.33; ПП РФ от 30.12.06) - это совокупность систематизированных материалов в текстовой, табличной и графической форме на электронных и бумажных носителях о состоянии водных объектов и об их использовании. Такие схемы разрабатываются на срок не менее 10 лет. В них отражены как количественные, так и качественные показатели состояния водных ресурсов, и параметры водопользования по речном бассейну.
Нормирование
5) Гос. надзор в области использования и охраны водных объектов (ст. 36 ВК + ст.65 ФЗ «ООС»)
Он осущ Фед службой по надзору в сфере природопользования (росприроднадзор) и ОИВС.
Гос надзор подразумевает:
* деятельность, напр на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, уст в соотв с законодательством РФ в области использования и охраны водных объектов, посредством организации и проведения проверок, проведения мероприятий по контролю на водных объектах
* Деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований
ПП РФ «о критериях отнесения объектов к объектам, подлеж Фед гос надзору в области использования и охраны водных объектов и региональному..».
Фед надзору подлежат:
* поверхностные водные объекты, расп на территории двух и более субъектов РФ
* Поверхностные водные объекты, наход на землях обороны и безопасности, используемые для фкд энергетических систем, фед транспорта
|
|
* Особо охраняемые водные объекты фед значения
Региональному надзору подлежат:
* водный объект, полностью расположенный в пределах территории соотв субъекта РФ и не относится к фед гос надзору.
Бассейновые округа - основная единица управления. В РФ - 21 бассейновых округов (ст.28 ВК). Для каждого бассейнового округа создаётся бассейновый совет.
Бассейновый совет (ст.29) - органы, создающиеся в целях обеспечения раз использования и охраны водных объектов, осущ разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа.
Они создаются решением Фед агентства водных ресурсов сроком на 5 лет. В состав включаются председатель, 2 заместителя, иные лица. Бассейновые Советы осущ свою деятельность безвозмездно.
Председателем БС явл руководитель соотв ТО Фед агентства водных ресурсов.
ПП РФ «о порядке создания и деятельности бассейновых советов»
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) - основной орган в этой сфере.