Международных органи заций

В современном мире существуют две основные разновидности международных организаций:

– межгосударственные (межправительственные);

– неправительственные.

Главным признаком неправительственных международных ор- ганизаций является то, что они созданы на основе международного договора и объединяют физических и юридических лиц (например, Ассоциация международного права, Лига Общества Красного Креста, Всемирная федерация научных работников и др.).

Международные межгосударственные организации – это объединения государств, созданные в соответствии с международ- ным правом и на основе международного договорa для осуществле-

ния сотрудничества в политической, экономической, социальной, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имею- щие необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств, и автономную во- лю, объем которой определяется волей государств-членов.

Любая международная организация должна обладать, по край- ней мере, следующими шестью признаками.

1. Создание в соответствии с международным правом. Этот признак, по существу, имеет решающее значение. Любая междуна- родная организация должна быть создана на правомерной основе. Учредительный документ организации должен соответствовать об- щепринятым принципам и нормам международного права и, прежде всего, принципам jua cogens.

2. Учреждение на основе международного договора. Как прави- ло, международные организации создаются на основе международно- го договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т. д.). Объектом такого договора является поведение субъектов (сторон до- говора) в самой международной организации. Международные орга- низации могут быть созданы в соответствии с резолюциями других организаций, имеющих более общую компетенцию. Все созданные таким образом международные организации имеют организационную структуру, присущую межправительственным организациям.

3. Осуществление сотрудничества в конкретных областях дея- тельности. Международные организации создаются для координации усилий государств в той или иной области. При этом любые правомо- чия таких организаций являются производными от прав самих госу- дарств. Наряду с другими формами международного общения (много- сторонние консультации, конференции, совещания, семинары и т. д.) международные организации выступают в качестве органа сотрудниче- ства по специфическим проблемам международных отношений.

4. Наличие соответствующей организационной структуры. Этот признак ‒ один из важных, поскольку подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает ее от других многочис- ленных форм международного сотрудничества.

5. Наличие прав и обязанностей международной организации. Ранее подчеркивалось, что права и обязанности организации произ- водны от прав и обязанностей государств-членов. Ни одна организа- ция без согласия государств-членов не может предпринять действий, затрагивающих интересы своих членов.

6. Самостоятельные права и обязанности международной орга- низации. Речь идет об обладании международной организацией авто- номной волей, отличной от воли государств-членов. Этот признак озна- чает, что в пределах своей компетенции любая организация вправе са- мостоятельно избирать средства и способы выполнения прав и обязан- ностей, возложенных на нее государствами-членами. Сама организация как субъект международного публичного и частного права вправе из- брать наиболее рациональные средства и методы деятельности.

Международные организации классифицируются по следующим признакам:

1) круг участников:

– всеобщие, или универсальные, открытые для участия всех госу- дарств мира;

– региональные, членами которых могут быть государства одно- го региона;

2) сфера затрагиваемых в решениях вопросов:

– общей компетенции, деятельность которых затрагивает все сферы взаимоотношений между государствами-членами: политиче- скую, экономическую, социальную, культурную и т. д.;

– специальной компетенции, которые ограничиваются сотруд- ничеством в одной специальной области и могут подразделяться на политические, экономические, социальные, культурные и т. д.;

3) характер полномочий:

– межгосударственные, к которым относится подавляющее большинство современных международных организаций;

– надгосударственные организации, цель которых ‒ интеграция;

4) порядок вступления в организацию:

– открытые (свободные вход и выход);

– закрытые (прием в члены производится с согласия первона- чальных учредителей).

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ