Тема 12. Внебюджетные специальные фонды

Классификация векселей

Векселя

Классификация сертификатов

1. В зависимости от формы расчетов (наличная, безналичная) и вкладчиков (физическое лицо, юридическое лицо) соответственно выделяют:

а) сберегательный сертификат;

б) депозитный сертификат.

2. По срокам займа (определен, не определен) различают:

а) срочный сертификат;

б) сертификат до востребования.

3. По способу регистрации движения (без дополнительных записей, с оформлением цессией) выделяют:

а) сертификат на предъявителя;

б) именной.

4. По способу регистрации выпуска (отрывной корешок, регистрационный журнал) различают:

а) сертификат с корешками;

б) сертификат без корешков.

Вексель – это письменное долговое обязательство, составленное в предписанной законом форме и дающее его владельцу безусловное право требовать по наступлению срока или досрочно с лица, выдавшего или акцептовавшего обязательство, уплаты оговоренной в нем суммы.

Лицо, выставившее вексель, называется векселедателем; принявшее вексель – векселедержателем. В России с 1937 г. вексель разрешено использовать только во внешнеторговом обороте. С 1991 г. вновь началось использование векселя в хозяйственном обороте.

Казначейские, частные, банковские, дружеские, бронзовые, простые, переводные.

Казначейский вексель – это краткосрочное долговое обязательство, выпускаемое правительством при посредничестве Центрального банка со сроком погашения от 90 до 180 дней.

Частные векселя эмитируются корпорациями, финансовыми группами, коммерческими банками сроком от нескольких недель до нескольких месяцев. Залогом надежности выступает только рейтинг векселедателя на рынке ЦБ.

Финансовый вексель отражает отношения займа денег векселедателям у векселедержателя под определенный %. Цель выпуска – вовлечение в оборот свободных денежных средств.

Банковский вексель может быть использован векселедержателем как средство платежа при расчете с другими предприятиями, а также продан на вторичном рынке ЦБ другому инвестору. В обоих случаях на оборотной стороне делается передаточная надпись, называемая индоссамент.

Бронзовый вексель используется в целях мошенничества. В России использование дружеских и бронзовых векселей запрещено.

В основе товарного векселя лежит сделка по купле-продаже товара. Продавец поставляет покупателю товар, от последнего в обмен получает обязательство уплатить через определенное время стоимость товара и % за отсрочку платежа.

Товарный вексель выступает как форма коммерческого кредита, предоставляемого друг другу предпринимателями, в отличие от банковского позволяющая выйти из зависимости банка.

В зависимости от субъекта, производящего выплату вексельной суммы, различают простой и переводной векселя.

Простой вексель (соло-вексель) выписывается в одном экземпляре покупателем товара поставщику. В простом векселе участвуют:

- векселедатель, который сам обязуется уплатить по векселю;

- векселедержатель, имеющий право на получение платежа по векселю.

Первый векселедержатель может передать право на получение платежа по векселю второму векселедержателю по передаточной надписи, которая называется индоссамент и проставляется на оборотной стороне векселя. Лицо, передающее вексель – индоссант; лицо, которому передается вексель, – индоссат.

Вексель может многократно передаваться из рук в руки с помощью индоссамента.

Схема обращения простого векселя

Переводной вексель представляет собой письменный документ, содержащий безусловный приказ векселедателя плательщику уплатить определенную сумму денег в определенный срок и в определенном месте векселедержателю или его по приказу другому лицу.

В переводном векселе участвуют:

– векселедатель, переводящий платеж на трассата;

– векселедержатель, имеющий право на получение платежа у трассата;

– трассат, являющийся плательщиком по векселю.

Векселедатель называется трассантом, а плательщик – трассатом.

При совершении товарной сделки покупатель выставляет вексель в двух экземплярах: первый (прима) отправляет трассату; второй (секунда) – продавцу товаров. От него с помощью индоссамента вексель может передаваться многократно. Для уплаты трассатом по векселю необходимо, чтобы векселедержатель своевременно представил документ к акцепту.

Акцепт – это письменное обязательство, которым трассат принимает документ к платежу.

Поручительство за векселедателя или плательщика по векселю называется аваль. Выставляется третьим лицом, обычно банком. Отметка об авале делается либо на самом векселе, либо на добавочном листе и подтверждается подписью авалиста. Ответственность по векселю является солидарной.

Внебюджетные фонды государства – совокупность финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении центральных или региональных местных органов самоуправления и имеющих целевое назначение, которое обычно указывается в названии фонда.

Внебюджетные фонды создаются 2-мя путями:

1) выделением из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

2) формированием внебюджетного фонда с собственным источником доходов для определенных целей.

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы в соответствии с Законом РСФСР “Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР (от 17.10.91г.)

Решение об образовании внебюджетных фондов принимает Федеральное собрание РФ, а также государственные представительные органы субъектов Федерации и местного самоуправления. Внебюджетные фонды находятся в собственности государства, но являются автономными и имеют строго целевое назначение.

Цель введения института внебюджетных фондов – предотвращение ситуации, при которой в случае недостатка средств для исполнения «приоритетных» расходных статей необходимые ресурсы снимаются, прежде всего, из бюджетных статей социальной направленности.

Принципы функционирования внебюджетных фондов:

· организационно-хозяйственная самостоятельность;

· недопустимость перераспределения мобилизованных финансовых ресурсов между внебюджетными фондами и использования средств этих фондов для финансирования других государственных нужд;

· возможность увеличения финансовых ресурсов, находящихся в распоряжении фондов за счет осуществляемых ими операций на фондовом рынке.

Внебюджетные фонды классифицируются по уровню формирования:

· федеральные;

· субъектов Федерации;

· муниципальные.

В Российской Федерации с 1992 г. действует более 20 фондов, в том числе:

· социальные: Пенсионный фонд РФ (ПФР), Фонд социального страхования (ФСС), фонды обязательного медицинского страхования (ФОМС), Фонд обязательной социальной поддержки населения и др.

· экономические: Федеральный и территориальный дорожные фонды, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы РФ и т.д.

Для учета доходов и расходов этих фондов в ЦБ РФ и главном управлении Федерального казначейства МФ РФ открываются специальные внебюджетные счета, руководство которыми возлагается на государственные органы, уполномоченные управлять средствами этих фондов.

Источники формирования:

1) обязательные отчисления с работодателей;

2) обязательные страховые взносы с заработка работников;

3) средства бюджетов Федерации и ее субъектов, а также местных бюджетов.