Долговые обязательства правительства рф

Российская Федерация как кредитор

Российская Федерация как гарант

Структура государственного внутреннего долга

Российская Федерация как заемщик

В соответствии с Законом РФ "О государственном внутреннем долге РФ" под государственным внутренним долгом понимают долговые обязательства Правительства РФ перед юридическими и физическими лицами.

По договору Государственного займа заемщиком выступают РФ и субъекты РФ.

В связи с этим различают:

· государственный долг – это долговые обязательства Правительства РФ;

· общегосударственный долг – это долговые обязательства Правительства РФ и органов управления низовыми звеньями, входящими в состав государства.

РФ не несет ответственности по каким бы то ни было долговым обязательствам, если они не были гарантированы Правительством РФ.

1. Задолженность Правительства РФ

– в том числе ЦБ по кредитам на покрытие бюджетного дефицита;

– предприятиям и населению;

из них по ГКО (на 3, 6, 12 мес.)

Казначейское обязательство (КО)

2. Задолженность Центрального банка РФ

в том числе внутренний долг ЦБ РФ, принятый от бывшего СССР

3. Прочая задолженность

Итого государственный внутренний долг, млрд руб.

В % к ВВП

в том числе по обязательствам бывшего СССР

Государственный внешний долг, млрд долл.

в том числе долг СССР, млрд долл.,

долг членам Парижского клуба,

членам Лондонского клуба,

остальным

1. В законе “О восстановлении и защите сбережений граждан РФ”, принятом Государственной Думой 24.02.95 г. № 68–Ф3, говорится, что государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности денежных вкладов в Сбербанке РФ, сделанных в период до 20 июня 1991 г. Гарантированные сбережения являются государственным внутренним долгом РФ.

2. Государственные гарантии выдаются:

· при привлечении инвестиционных ресурсов финансово-промыш­ленными группами;

· государственные гарантии предоставлены РАО ВСМ (высокоскоростная пассажирская железнодорожная магистраль) по выпускаемому этим обществом в 1994-99гг. облигационному займу;

· государственные гарантии предоставлены под кредитные ресурсы, привлекаемые для обеспечения экспорта;

· государственные гарантии на сумму не менее 200 млн долл. предоставлены иностранным кредитным организациям, выделяющим кредиты на поддержку мелкого предпринимательства.

Внутренние ссуды.

Предоставление суд осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ “О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств Федерального бюджета” от 8 июля 1994 г. № 1484. Ссуды имеют целевой характер и предоставлялись на проведение структурной перестройки, расчетов по целевым кредитам, на разработку, внедрение и приобретение новейших технологий, оборудования и материалов.

Контроль за использованием ссуд возлагается на Министерство финансов РФ и его органы – Казначейство и Контрольно-ревизион ­ ное управление.

Внешние ссуды.

Ежегодно утверждается размер государственных кредитов, предоставляемых РФ. В 1995 г. он составил 600 млн долл. США.

Кредиты государствам, членам СНГ ограничиваются суммой % и суммами в погашение основного, ранее выданного долга.

Государственным внутренним долгом являются долговые обязательства правительства РФ перед юридическими и физическими лицами. Долговые обязательства могут быть в виде кредитов, получаемых правительством РФ, в виде государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства, других долговых обязательств.

Основными видами являются:

· Государственные краткосрочные облигации (ГКО) сроком на 3, 6, 12 месяцев;

· Государственные долгосрочные облигации (ГДО) сроком до 30 лет;

· Облигации внутреннего государственного валютного займа;

· Казначейские векселя и обязательства.

Доход по государственным ценным бумагам инвесторы получают либо в виде дисконта, либо в виде купонных выплат, либо того и другого. Государственные ЦБ имеют льготы по налогообложению.

ГКО – государственные краткосрочные облигации

Доход выплачивается в виде разницы между номиналом и ценой приобретения. Эмиссия осуществляется на сроки 3, 6, 12 месяцев. Выпуск осуществляется на безбумажной основе в виде записей на счетах "депо". Каждый выпуск имеет номер государственной регистрации. Например, 22004RMRS

· 1-я цифра – вид ценной бумаги, 2 – долговое обязательство,

· 2-я цифра – тип ценной бумаги, 1,2,3 – соответственно 3-х, 6-ти и 12 месячные бумаги,

· 3,4,5 цифры – порядковый номер,

· RMR – эмитент, в частности Российское Министерство Финансов,

· S – государственная ценная бумага.

Доходность ГКО определяется по формуле:

,

где Ц_{погашения} – цена погашения ЦБ;

Ц_{покупки} – цена покупки ЦБ;

N – номинал ГКО, руб.;

D – дисконт, руб.;

Т_{погашения} – кол-во дней до даты погашения ГКО;

С_налога – ставка налога на прибыль для владельца ГКО, %.

КО – казначейские обязательства

Цель выпуска – безэмиссионное сокращение дефицита государственного бюджета и погашение задолженности государства перед юридическими лицами. Номер гос. регистрации состоит из 9 цифр – Х1, Х2Х3, Х4Х5, Х6Х7Х8Х9:

· Х1 – буква, указывающая отрасль народного хозяйства;

· Х2Х3 – день выпуска;

· Х4Х5 – месяц выпуска;

· Х6.....Х9 – порядковый номер выпуска.

Обмен казначейских обязательств на налоговое освобождение рассчитывается по формуле:

,

где T_k – текущий курс КО;

N – номинал КО;

t – срок обращения;

P – ставка %-го дохода.

Схема обращения КО